text
Справочник руководителя учреждения культуры

Историко-культурная экспертиза: особенности

  • 3 мая 2018
  • 78

В статье рассмотрим понятие историко-культурной экспертизы, ее цели, принципы и порядок проведения, а также подробно опишем структуру и порядок оформления экспертного заключения, перечислим мероприятия на этапе его согласования и расскажем, из чего складывается стоимость ИКЭ

Историко культурная экспертизаИсторико-культурная экспертиза (ИКЭ) – это совокупность мероприятий, нацеленных на установление значения и научной или культурной ценности архитектурных или иных объектов, связанных с теми или иными историческими событиями.

Как правило, она проводится для того, чтобы сохранить культурное, историческое и архитектурное наследие народов России, а также для того, чтобы обосновать допустимость и законность продажи или иного использования объекта данной процедуры.

Государственная историко-культурная экспертиза

Историко-культурная экспертиза объектов культурного наследия проводится на основании Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 октября 2015 г. № 315 ФЗ), по инициативе органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также юридического или физического лица, выступающего заказчиком данной процедуры.

Цели государственной историко-культурной экспертизы:

  • присвоение предмету процедуры статуса объекта историко-культурного наследия;
  • определение категории историко-культурного значения объекта (региональная или федеральная);
  • изменение вышеуказанной категории;
  • исключение из списка объектов историко-культурного наследия;
  • признание объекта экспертизы наследием народов России или всемирным культурным наследием.
Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Культура».
Активировать доступ


Порядок проведения

Порядок проведения государственной ИКЭ регламентирован Постановлением Правительства РФ №569 от 15 июля 2009 г. «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».

Проведение историко-культурной экспертизы предусматривает:

  1. Рассмотрение представленной проектной документации.
  2. Изучение иных документов, имеющих отношение к объекту экспертизы.
  3. Архивный, историко-архитектурный, историко-градостроительный анализ (результаты описываются в заключении экспертов).

Принципы проведения экспертизы

ИКЭ базируется на следующих принципах:

  • объективность, законность, научная обоснованность;
  • презумпция сохранность объекта при любом виде запланированной хозяйственной деятельности;
  • безопасность в отношении объекта;
  • полнота и достоверность сведений, направленных заинтересованным лицом на ИКЭ;
  • гласность;
  • беспристрастность членов экспертной комиссии, их незаинтересованность в результатах процедуры.

Как оформляется заключение историко-культурной экспертизы

Заключение историко-культурной экспертизы имеет вид электронного документа в формате PDF, оформляется на цифровом носителе и подписывается усиленной электронной подписью каждого члена экспертной комиссии, а также усиленной электронной подписью юридического лица. Каждая страница заключения должна быть пронумерована.

Экспертное заключение обязательно должно содержать следующие пункты касательно проведенной ИКЭ:

  • Государственная историко культурная экспертизадата начала и завершения;
  • место проведения;
  • заказчик;
  • информация об эксперте или группе экспертов;
  • пункт об ответственности эксперта или экспертной группы за полноту и достоверность данных, изложенных и заключении;
  • цель процедуры;
  • объект;
  • список документов, представленных заявителем (если их слишком много, перечень оформляется приложением с указанием на это в тексте заключения);
  • обстоятельства, оказавшие влияние на процесс и результат процедуры (если они есть),
  • проведенные виды анализа (с указанием методов, характера и объемы выполненных работ, их итогов);
  • сведения и факты, выявленные в ходе экспертизы (если объем информации большой, она оформляется приложением с указанием на это в тексте заключения);
  • список материалов и документов, полученных в ходе ИКЭ;
  • перечень использованной специальной, технической или справочной литературы
  • выводы эксперта или экспертной группы;
  • список приложений к заключению;
  • дата оформления заключения.

К Акту государственной историко-культурной экспертизы должны прилагаться:

  1. Копии протоколов заседаний экспертной группы.
  2. Документы, представленные заказчиком ИКЭ (допустимы копии).
  3. Копии материалов, собранных и полученных в ходе проведения экспертизы.
  4. Приложения, на которые есть указания в тексте заключения.
  5. Другие документы и материалы на усмотрение экспертной группы или эксперта, проводившего процедуру в индивидуальном порядке.
Активируйте доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры» и читайте проверенные экспертами статьи:

Этап согласования

Для принятия решения заказчик предоставляет заключение историко-культурной экспертизы в орган охраны объектов культурного наследия со всеми необходимыми приложениями и документами на цифровом носителе в PDF-формате. Они должны быть подписаны усиленной электронной подписью. Заключение и все приложенные к нему бумаги рассматриваются в течение 45 рабочих дней с момента их получения.

В течение 5 дней с момента получения экспертного заключения орган охраны объектов культурного наследия должен разместить его в открытом доступе на своем официальном сайте. Это необходимо для того, чтобы сделать возможным публичное общественное обсуждение документа.

Предложения от общественности могут поступать на сайте органа охраны объектов культурного наследия в течения 15 дней с момента опубликования заключения. Все они должны быть зарегистрированы и надлежащем порядке. Дата поступления предложения соответствует дате его регистрации на официальном сайте органа охраны объектов культурного наследия.

Как только общественное обсуждение заключения окончено, орган охраны объектов культурного наследия размещает на своем сайте сводку всех поступивших предложений с указанием своей позиции по каждому из них. Это должно быть сделано в течение 10 дней с момента завершения публичного обсуждения заключения ИКЭ. Все предложения общественности, поступившие в установленный срок, должны быть рассмотрены.

Как только рассмотрение экспертного заключения ИКЭ, всех приложенных к нему материалов и документов, а также общественных предложений завершено, орган охраны объектов культурного наследия выносит вердикт, в котором либо соглашается с выводами, изложенными в заключении ИКЭ, либо не соглашается с ними. В последнем случае заказчик должен быть уведомлен об этом письменно с указанием причин несогласия.

К ним относятся:

  • несоответствие заключения ИКЭ законодательству Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия;
  • с момента оформления заключения ИКЭ прошло 3 года и более;
  • нарушение порядка проведения государственной историко-культурной экспертизы;
  • предоставление для проведения ИКЭ недостоверных документов и материалов;
  • эксперт, проводивший ИКЭ, заинтересован в ее результатах, является родственником или подчиненным заказчика либо имеет долговые или иные обязательства перед ним (п. 8 Положения о государственной историко-культурной экспертизе).

Экземпляр экспертного заключения об ИКЭ, а также все материалы и документы, приложенные к нему, остаются в органе охраны субъектов культурного наследия. Это же касается копии уведомления.

Если орган охраны субъектов культурного наследия не согласился с выводами экспертизы, заказчик имеет право обратиться туда с заявлением еще раз после того, как устранит все недоработки и учтет замечания и предложения, указанные в уведомлении.

Также инициировать проведение повторной историко-культурную экспертизы вправе и сам орган охраны объектов культурного наследия – либо по собственной инициативе, либо по инициативе заинтересованных лиц. Эксперт, подписавший заключение ИКЭ, не может участвовать в повторной экспертизе, однако это не относится к случаям, когда он поставил свою подпись с пометкой «Особое мнение».

Сколько может стоить историко-культурная экспертиза

Историко-культурная экспертиза оплачивается заказчиком. Ее стоимость рассчитывается индивидуально для каждого объекта и зависит от сложности и объемов выполняемых экспертом или экспертной группой работ. Все моменты, касающиеся оплаты процедуры, прописываются в договоре.

Как правило, в стоимость историко-культурной экспертизы входят:

  • оплата работы эксперта;
  • оплата документов, материалов, техники, оборудования и услуг, необходимых для проведения ИКЭ;
  • оплата транспортных расходов, командировок;
  • оплата налогов и отчислений в надзорные ведомства.

Результат экспертизы никак не отражается на ее стоимости. Дополнительно стоит упомянуть о том, что эксперт не может получать от заказчика за свою работу денежное вознаграждение, какие-либо услуги, а также различные материальные ценности, включая движимое и недвижимое имущество.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры

Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.