Преобразование муниципальных учреждений

41

Вопрос

Можно ли преобразовать муниципальное унитарное предприятие в муниципальное автономное учреждение?

Ответ

По вопросу существует определенная коллизия правовых норм.

Пунктом 1 статьи 34 ФЗ от 14.11.2002г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрена возможность преобразования муниципального унитарного предприятия по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 5 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или через изменение существующего государственного или муниципального учреждения.

Министерство экономического развития РФ на основании этих норм делает вывод о невозможности создания АУ путем реорганизации других юридических лиц, в том числе, унитарных предприятий (письмо от 05.11.2011 № Д08-1847). Как вариант, предлагается сначала преобразовать МУП в бюджетное учреждение, а впоследствии БУ в АУ.

Вместе с тем, согласно определению термина "реорганизация юридического лица" (п.1 ст. 16 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и ИП"), реорганизация предполагает прекращение деятельности старого юридического лица и создание (учреждение) нового, следовательно, АУ может быть создано путем преобразования (реорганизации) МУП. Существует и правоприменительная практика, основанная на данном подходе:

  • решения органов власти: постановление администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 16.03.2016г. № 649-П "О реорганизации муниципального унитарного предприятия "Стадион "Юность", распоряжение Правительства республики Башкортостан от 06.02.2015г. № 117-р;
  • решения судов: АС Пермского края от 19.05.2014г. № А50-4640/2015, АС Московской области от 22.01.2015г.№А41-78290/2014.

Риски, которые существуют при попытке реализации данного подхода: риск отказа в государственной регистрации преобразования МУП в АУ и риск признания реорганизации недействительной (ст. 60.1 Гражданского кодекса РФ), последнее, впрочем, не влечет ликвидации созданного юрлица и признания совершенных им сделок не действительными.

Более подробно с проведением процедуры реорганизации в форме преобразования вы можете ознакомиться в статьях 57-59 ГК РФ, ФЗ № 129-ФЗ.

Читайте бесплатно в системе «Культура»:

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×