Каковы виды контрольных полномочий учредителя?

451

Вопрос

Учредитель осуществляет контроль не только в финансовой сфере, но и за выполнением подведомственным учреждением заданий и программ, за соблюдением трудового законодательства

Ответ

В сфере культуры учредители государственных (муниципальных) учреждений уполномочены осуществлять следующие виды контрольных полномочий:

  • контроль за ходом реализации ведомственных целевых программ, в реализации мероприятий которых принимают участие подведомственные учреждения, в порядке, установленном нормативными правовыми актами публично-правовых образований, определяющих требования к разработке и утверждению указанных программ (В этих случаях, как правило, учредитель одновременно является главным распорядителем средств областного бюджета);

  • в случаях, когда учредитель является администратором долгосрочной целевой программы публично-правового образования, он осуществляет контроль за ходом реализациисоответствующей долгосрочной целевой программы в порядке, установленном нормативным правовым актом публично-правового образования, принявшего программу;

  • контроль за исполнением государственных (муниципальных) заданий подведомственными учреждениями культуры в порядке, установленном государственным (муниципальным) заданием соответствующего учреждения. Для казенных учреждений культуры нормативным правовым актом соответствующего публично-правового образования, определяющего порядок формирования государственного (муниципального) задания, может быть установлено, что формирование задания и контроль за его исполнением осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

  • ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства подведомственными учреждениями, в порядке, установленном законами РФ и субъектов РФ (ст. 353.1 Трудового кодекса Российской федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ);

  • контроль в финансово-бюджетной сфере (ст. 269Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ). Финансовый контроль осуществляется учредителем в отношении подведомственных учреждений только в случаях, когда он наделен статусом главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источника финансирования дефицита бюджета.
    Учредители - главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий автономными и бюджетными учреждениями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
    Учредители - главные распорядители бюджетных средств вправе осуществлять контроль за казеннымиучреждениями в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

  • внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной деятельности учредителя (ст. 19 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Эти контрольные полномочия учредитель осуществляет исключительно в пределах своего юридического лица и не может осуществлять их в отношении подведомственных учреждений;

  • контроль за деятельностью автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет, в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего публично-правового образования (ч. 3.23 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях");

  • ведомственный контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет, в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего публично-правового образования (Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

  • государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной (муниципальной) собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, в соответствии с утверждаемыми административными регламентами исполнения учредителем государственной функции по осуществлению государственного контроля и и ст. 4 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

В отношении музеев, а также иных учреждений культуры, в пользовании которых на праве оперативного управления или безвозмездного пользования находятся музейные предметы и коллекции, включенные в состав Музейного фонда РФ (постановление Правительства РФ от 12.02.1998 № 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации"), уполномоченный орган государственной власти, в собственности которого находятся соответствующие музейные предметы и музейные коллекции, осуществляет государственный контроль (см. материалы в ЭС "Культура" - получить доступ >>).

В большинстве случаев, музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда РФ, передаются в учреждения культуры на праве оперативного управления учредителем, который обязан осуществлять контроль за соблюдением музеями обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в целях обеспечения сохранности и условий хранения, учета музейных предметов и музейных коллекций.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×