Какие услуги должны быть бесплатными, какие частично платными, какие платными?

337

Вопрос

К сожалению, действующее законодательство не является ясным и логичным в применении терминов "платная", "бесплатная", "частично платная" услуга.

Ответ

К сожалению, действующее законодательство не является ясным и логичным в применении терминов "платная", "бесплатная", "частично платная" услуга.

Существуют официальные пояснения Минкультуры России по данному вопросу, но из-за изменений законодательства, их практическое применение затруднено.

В частности, в данных разъяснениях к платным услугам относят услуги учреждений, оказываемые для потребителей за плату и при этом финансируемые за счет средств от приносящей деятельности. Они не включены в Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности, на их оказание не рассчитываются нормативные затраты, не формируется государственное задание и не выделяются бюджетные средства.

К частично платным относятся услуги, финансируемые из двух источников: федерального бюджета и средств от приносящей доход деятельности. Для этой группы услуг нормативные затраты рассчитываются и государственное задание формируется. При расчете нормативных затрат учитываются (и указываются в формах) как расходы за счет средств федерального бюджета, так и расходы за счет средств от приносящей доход деятельности.

К бесплатным относятся услуги, оказываемые за счет средств федерального бюджеты. Для этой группы услуг нормативные затраты рассчитываются и государственное задание формируется. При расчете нормативных затрат учитываются (и указываются в формах) только расходы за счет средств федерального бюджета.

Ст. 46 Основ законодательства о культуре предусмотрено, что учредитель автономного или бюджетного учреждения культуры осуществляет финансовое обеспечение деятельности бюджетного и автономного учреждения, связанной с выполнением работ, оказанием услуг для потребителя в соответствии с заданиями учредителя бесплатно или частично за плату. При этом, по казенным учреждениям вопрос не решен никак, и в любом случае за оказание услуги (бесплатной или частично платной), включенной в задание, будет платить (доплачивать) бюджет соответствующего уровня.

При формировании базового и ведомственного перечня государственных и муниципальных услуг и работ Минкультуры России и орган управления культурой соответствующего уровня самостоятельно определяет платность или бесплатность оказываемой услуги, при этом термин "частично платная" услуга уже не используется.

Базовый перечень услуг, которые обязательно включаются в задание, подготовленный Минкультуры России указанную информацию о платном или бесплатном предоставлении услуг содержит, и именно на его основе должны утверждаться ведомственные перечни и задания.

Услуги, не включенные в базовый (подготовленный на его основе - ведомственный) перечень, в рамках задания оказываться не могут и должны быть отнесены к неосновной деятельности учреждения, оказываемой на платной основе. Руководители учреждений самостоятельно определяют перечень таких услуг и размер цен на них.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×