text

🎁 Журнал+чайник в ПОДАРОК! УСПЕТЬ ➤➤➤

Справочник руководителя учреждения культуры

Почему является нарушением отсутствие размещаемых планов закупок по Закону № 223-ФЗ?

  • 24 декабря 2015
  • 102

Вопрос

Согласно положениям ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), осуществление закупок в порядке...

Ответ

Согласно положениям ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), осуществление закупок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ), за счет грантов, в качестве исполнителя по контракту, а также за счет средств, полученных при осуществлении иной приносящей доход деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию), является правом, а не обязанностью заказчиков – бюджетных учреждений. Указанное право может быть реализовано при наличии правового акта (положения о закупке), принятого бюджетным учреждением в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ и размещенного до начала года в единой информационной системе (далее – ЕИС). В соответствии с ч. 25 ст. 112 Закона № 44-ФЗ в 2014 г. был установлен иной срок утверждения и опубликования такого положения о закупке – до 1 апреля 2014 г.

Таким образом, в случае если бюджетным учреждением было принято решение об осуществлении закупок в порядке, установленном Законом № 223-ФЗ и в предусмотренные Законом № 44-ФЗ сроки (до 1 апреля 2014 г.) в ЕИС им было опубликовано утвержденное учредителем (п. 6 ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ) положение о закупке, такое бюджетное учреждение должно было осуществлять закупки (в части, финансируемой за счет средств, указанных в п. 1–3 ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ) в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ. Как установлено ч. 3 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в п. 1–3 ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ закупок в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, или в соответствии с Законом № 223-ФЗ, не может быть изменено в текущем году.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Образец технического задание на объект закупки, Извещение о проведении закупки у единственного поставщика, Приказ о создании аукционной комиссии

Законом № 223-ФЗ устанавливается порядок информационного обеспечения закупок (ст. 4 Закона № 223-ФЗ). В частности, предусматривается обязанность заказчиков размещать в ЕИС планы закупок (ч. 3 ст. 4 Закона № 223-ФЗ), план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (ч. 4 ст. 4 Закона № 223-ФЗ), отчетных данных (ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ), иной информации. Неисполнение заказчиками такой обязанности является нарушением норм Закона № 223-ФЗ, ответственность за которое предусматривается ч. 5 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в случае если бюджетным учреждением было принято решение о применении норм Закона № 223-ФЗ и в ЕИС в установленные сроки им было размещено положение о закупке, то, принимая во внимание невозможность отказа от принятого решения (ч. 3 ст. 15 Закона № 44-ФЗ), осуществление закупок каким-либо иным способом, не предусмотренным Законом № 223-ФЗ и положением о закупке, также будет неправомерным.

По-видимому, бюджетным учреждением было принято решение о применении в 2014 г. при осуществлении закупочной деятельности норм Закона № 223-ФЗ и в ЕИС им было размещено положение о закупках. В случае если положение о закупках было размещено учреждением в установленные сроки и положение о закупке было надлежаще утверждено учредителем в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, учреждение не могло отказаться от принятого решения и должно было соблюдать все требования Закона № 223-ФЗ, в том числе и в части, относящейся к информационному обеспечению закупок. Однако, если отказ учреждения от применения норм Закона № 223-ФЗ был обусловлен невозможностью соблюдения условий, предусмотренных ч. 3 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, например, отказом учредителя от утверждения подготовленного (и возможно даже размещенного учреждением  в ЕИС) проекта положения о закупке – такое учреждение не вправе было в 2014 г. применять нормы Закона № 223-ФЗ и соответственно, не должно было исполнять обязанности по размещению в ЕИС предусмотренной Законом № 223-ФЗ информации.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Номер журнала «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)
в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Получите в подарок журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для работников культуры
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.