Муниципальному автономному учреждению культуры выделены денежные средства из бюджета субъекта РФ, не являющихся субсидией, и не имеющих целевого назначения.

85

Вопрос

Муниципальному автономному учреждению культуры выделены денежные средства из бюджета субъекта РФ, не являющихся субсидией, и не имеющих целевого назначения. Учреждению рекомендовано покупка музыкальных инструментов...

Ответ

Муниципальному автономному учреждению культуры выделены денежные средства из бюджета субъекта РФ, не являющихся субсидией, и не имеющих целевого назначения. Учреждению рекомендовано покупка музыкальных инструментов. По какому закону необходимо осуществить данную закупку - на основании Закона о контрактной системе или на основании Закона № 223-ФЗ? 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ данный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:

- государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%.

Вместе с тем, исходя из п. 3 ч. 4 ст. 1 Закона № 223 данный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о контрактной системе.

В свою очередь, согласно ч. 4 ст. 15 Закона о контрактной системе при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие отношения, указанные в п. 1 - 3 ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе. При этом в отношении таких юридических лиц применяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.

Отмечаем, что в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

  • планирования закупок товаров, работ, услуг;
  • определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  • заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. 1, 4 и 5 ст. 15 Закона о контрактной системе (далее - контракт).

Таким образом, ч. 4 ст. 15 Закона о контрактной системе, по нашему мнению, будет регулировать расходование автономным учреждением средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерациитолько на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальнойсобственности. То есть, если названные средства будут предоставлены на иные цели либо без определения цели, тогда, на наш взгляд, ч. 4 ст. 15 Закона о контрактной системе не будет регулировать расходование автономным учреждением средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Отмечаем, что в соответствии с п. 4, 6 ч. 6 ст. 21 БК РФ к единым для бюджетов бюджетной системы РФ группам и подгруппам видов расходов относятся:

  • группа "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности", включающая:
    • подгруппа "Бюджетные инвестиции;
    • подгруппу "Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность";
  • группа "Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям", включающая:
    • подгруппу "Субсидии автономным учреждениям".

Согласно письму Министерства Финансов РФ от 16.05.2011 № 12-08-22/1959 из соответствующих бюджетов автономным учреждениям могут предоставляться бюджетные инвестиции - капитальные вложения в основные средства учреждений (средства на приобретение оборудования, реконструкцию, модернизацию имеющегося имущества, строительство новых объектов) (ст. 6, ч. 5 ст. 79 БК РФ).

Таким образом, если автономное учреждение получит субсидию в рамках расходов по группе "Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям", тогда, на наш взгляд, ч. 4 ст. 15Закона о контрактной системе не будет регулировать расходование автономным учреждением такой субсидии из бюджета бюджетной системы РФ, и учреждение может осуществить закупку в соответствии с Законом № 223-ФЗ. В случае, если автономное учреждение получит субсидию на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, или автономному учреждению предоставят бюджетные инвестиции, то в данном случае автономному учреждению необходимо руководствоваться ч. 4 ст. 15 Закона о контрактной системе. Таким образом, чтобы определить, в соответствии с каким законом осуществить закупку рояля, заказчику необходимо знать, какие именно средства ему выделены.



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...




Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль