Разработка должностной инструкции сотрудников учреждения

3 апреля 2015 2440
Федеральной службой по труду и занятости дано разъяснение о том, что, несмотря на отсутствие в Трудовом кодексе РФ ...

Федеральной службой по труду и занятости дано разъяснение о том, что, несмотря на отсутствие в Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ) упоминания о должностной инструкции, она является важным документом.

Инструкция содержит описание не только трудовой функции работника, перечня должностных обязанностей и пределов ответственности за их выполнение, но и квалификационных требований, предъявляемых к занимаемой должности.

Важно! Порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, поэтому работодатель самостоятельно решает, как ее оформлять и вносить в нее изменения.

При подготовке (оформлении) должностной инструкции и внесении в нее изменений Роструд советует учитывать требования к оформлению документов, предусмотренные Государственным стандартом ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", введенным в действие постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст (см. материалы в ЭС "Культура" - получить доступ >>).

При определении квалификационных требований и должностных обязанностей по должностям, включенным в штатное расписание учреждения, руководителю необходимо определять наименование должностей в соответствии с квалификационными справочниками или профессиональными стандартами в силу прямого требования ТК РФ в случаях, если:

  • в учреждении применяется тарифная система оплаты труда (ст. 143 ТК РФ);
  • в учреждении установлена система оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений в соответствии со ст. 144 ТК РФ;
  • в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (ст. 57 ТК РФ).

Работодатель самостоятельно выбирает при оформлении должностной инструкции, чем он будет руководствоваться: требованиями квалификационных характеристик или требованиями профессионального стандарта (если такой стандарт по соответствующей группе занятий утвержден).

Следует иметь в виду, что наименование профстандарта, например "Специалист по техническим процессам художественной деятельности", не будет являться тождественным наименованию должности в штатном расписании: 

  • в самом профессиональном стандарте будут указаны возможные наименования должностей (например, реставратор предметов декоративно-прикладного искусства, гончар и др.);
  • учитывать, что квалификационные характеристики содержат описание требований к образованию и стажу работы (а также необходимым знаниям и умениям), которые могут отличаться от требований к образованию и стажу работы, предусмотренных профессиональными стандартами;
  • понимать, что требования к должностным обязанностям (трудовой функции), которые берутся за основу при составлении должностной инструкции, перечислены как в квалификационных характеристиках, так и в профстандартах.

При этом работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, родственным по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования (п. 5 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного постановлением Минтруда России от 09.02.2004 № 9).

К сведению! Логика профессионального стандарта иная: все трудовые действия (трудовые обязанности работника) сгруппированы по обобщенным трудовым функциям, по которым, в свою очередь, установлены возможные наименования должностей, таким образом, работники, занимающие должности, отнесенные к одной и той же обобщенной трудовой функции, могут выполнять любые из предусмотренных обобщенной функцией трудовых действий (которые являются по сути должностными обязанностями).

Вопрос о возможности выполнения работником трудовых действий по другой обобщенной трудовой функции формально (юридически) в настоящее время не урегулирован, но, как показывает анализ содержания профессиональных стандартов, с изменением обобщенной трудовой функции и установленным по ней наименованиям должностей, меняется и уровень квалификации работника, таким образом, совмещение трудовых действий, относящихся к различным обобщенным трудовым функциям одним работником, не допускается.

Однако в настоящее время нормативная правовая база использования квалификационных характеристик гораздо более развита, что нормы, регулирующие применение профстандартов.

Так, например, Квалификационными характеристиками должностей работников культуры, искусства и кинематографии, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 № 251н, прямо предусмотрено право работодателя назначить на соответствующую должность лицо, не имеющее специальной подготовки или стажа работы, но обладающее достаточным практическим опытом и выполняющее качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности. В профстандарте аналогичная норма в настоящее время отсутствует.

Таким образом, должностная инструкция должна содержать информацию о:

  • квалификационных требованиях по должности (образование, стаж работы);
  • должностных обязанностях работника;
  • пределах материальной и должностной ответственности работника (гл. 30 и 39 ТК РФ).

По мнению Роструда, должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.

Получить тестовый доступ к Электронной системе "Культура" - получить доступ >>

Подписка на журнал Справочник руководителя учреждения культуры

Ваши коллеги обсуждают:

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×