Порядок передачи бюджетных и автономных учреждений в собственность публично-правового образования

19 сентября 2012 3019
В совместном письме Минфина России и Федерального казначейства от 03.09.2012 № 02-03-09/3502/ 42-7.4-05/5.3-515 “О порядке передачи бюджетных и автономных учреждений в собственность публично-правового образования” перечислены мероприятия, которые должны осуществляться при передаче учреждений в собственность другого публично-правового образования на основании решений Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования

Всовместном письме Минфина России и Федерального казначейства от 03.09.2012 № 02-03-09/3502/42-7.4-05/5.3-515 “О порядке передачи бюджетных и автономных учреждений всобственность публично-правового образования” перечислены мероприятия, которыедолжны осуществляться при передаче учреждений в собственность другогопублично-правового образования на основании решений Правительства РФ, высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации,местной администрации муниципального образования.

1.Открытие лицевых счетов. Передаваемые учреждения вустановленном порядке открывают в территориальных органах Федеральногоказначейства (далее – органы Федерального казначейства) или финансовых органахсубъектов Российской Федерации (муниципальных образований) лицевые счета дляучета операций, осуществляемых бюджетными (автономными) учреждениями.

Вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации, передаваемыеавтономные учреждения открывают счета для учета средств автономных учреждений вкредитных организациях.

Лицевыесчета, ранее открытые учреждениям в органах Федерального казначейства для учетаопераций, осуществляемых бюджетными (автономными) учреждениями, подлежатзакрытию в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетовФедеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденнымприказом Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н.

Лицевыесчета, открытые учреждениям в финансовых органах субъектов Российской Федерации(муниципальных образований), подлежат закрытию в порядке, установленномсоответствующим финансовым органом.

Такженеобходимо закрыть счета, ранее открытые передаваемым автономным учреждениям вкредитных организациях.

2.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.Органгосударственной власти (орган местного самоуправления), осуществляющий функциии полномочия учредителя учреждения (далее – учредитель), в ведении которогонаходилось передаваемое учреждение, как главный распорядитель бюджетныхсредств, вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную росписьсоответствующего бюджета и лимиты бюджетных обязательств путем уменьшениясоответствующих годовых бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных для предоставления учреждению соответствующих субсидий посоответствующим разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов, подстатьеклассификации операций сектора государственного управления классификациирасходов, и увеличения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательствпо подразделу 1403 “Прочие межбюджетные трансферты общего характера”,соответствующим целевой статье и виду расходов, подстатье 251 “Перечислениядругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации” классификации операцийсектора государственного управления классификации расходов.

3.Оформление Акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений.После внесения в установленном порядке изменений в сводную бюджетную росписьсоответствующего бюджета и лимиты бюджетных обязательств главный распорядительбюджетных средств – учредитель, в ведении которого находилось передаваемоеучреждение, представляет в орган Федерального казначейства или финансовый органсубъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия емулицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средствоформленное в установленном порядке расходное расписание (соответствующийдокумент финансового органа) (далее – расходное расписание) на отзыв лимитовбюджетных обязательств с открытого ему лицевого счета получателя бюджетныхсредств и расходное расписание на доведение до него, как до получателябюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств на суммы годовых лимитовбюджетных обязательств в соответствии с внесенными изменениями в своднуюбюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по вышеуказанным кодамбюджетной классификации расходов.

Приэтом главный распорядитель бюджетных средств – учредитель, в ведении которогонаходилось передаваемое учреждение, формирует Акт приемки-передачи кассовыхвыплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса (ф.0531728) (соответствующий документ финансового органа) (далее – Актприемки-передачи кассовых выплат и поступлений) для передачи произведенныхкассовых расходов в части предоставленных учреждению субсидий до егореорганизации с соответствующих кодов классификации расходов на кодыклассификации расходов в соответствии с внесенными изменениями в своднуюбюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

СформированныйАкт приемки-передачи кассовых выплат и поступлений в качестве передающей ипринимающей стороны подписывается главным распорядителем бюджетных средств –учредителем, в ведении которого находилось передаваемое учреждение.

4.Оформление Уведомления по расчетам между бюджетами. Главныйраспорядитель бюджетных средств – учредитель, в ведении которого находилосьпередаваемое учреждение, оформляет Уведомление по расчетам между бюджетами (ф.0504817) (далее – Уведомление) по межбюджетным трансфертам на суммы:

-внесенных изменений в сводную бюджетную роспись, лимиты бюджетных обязательств –графа 3 Уведомления “Утверждено бюджетных назначений на 20__ год”;

-произведенных кассовых выплат по предоставлению учреждению субсидий согласно Акту приемки-передачикассовых выплат и поступлений – графа 4 Уведомления “Расходы, подтвержденныедокументами”.

Уведомлениеформируется в четырех экземплярах. Первый экземпляр направляется главномураспорядителю бюджетных средств – учредителю, в ведение которого передаетсяучреждение; второй – финансовому органу субъекта Российской Федерации(муниципального образования); третий – администратору доходов бюджета, закоторым закреплено администрирование доходов бюджета от межбюджетныхтрансфертов; четвертый остается у главного распорядителя бюджетных средств –учредителя, в ведении которого находилось передаваемое учреждение.

КУведомлению прилагается копия Акта приемки-передачи кассовых выплат ипоступлений.

5.Передача документов (доходы и расходы, право администрирования).В целях отражения на лицевом счете администратора доходов бюджета внебанковскойоперации по поступлению межбюджетных трансфертов:

1)при передаче учреждения в федеральную собственность главный распорядительсредств федерального бюджета – учредитель, в ведение которого передаетсяучреждение, представляет в орган Федерального казначейства:

-правовой акт главного администратора доходов федерального бюджета о наделенииадминистратора доходов федерального бюджета полномочиями по администрированиюим поступлений межбюджетных трансфертов;

-копию Уведомления для отражения операций по прямым поступлениям на суммукассовых расходов, указанных в графе 4 Уведомления “Расходы, подтвержденныедокументами” (на основании Справки ф. 0504833);

2)при передаче учреждения в собственность субъекта Российской Федерации(муниципального образования) финансовый орган субъекта Российской Федерации(муниципального образования) представляет в орган Федерального казначейства:

-письмо финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципальногообразования), подписанное руководителем (уполномоченным руководителем лицом)финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования),содержащее информацию об администраторе доходов бюджета субъекта РоссийскойФедерации (местного бюджета), за которым закреплено администрированиепоступлений межбюджетных трансфертов;

-Справку о кассовых поступлениях (ф. 0531810) в разрезе кодов доходов бюджетасубъекта Российской Федерации (местного бюджета), указанных в графе 5Уведомления “Код по классификации доходов бюджета, получающего межбюджетныйтрансферт”, на итоговую сумму кассовых расходов, указанных в графе 4 Уведомления“Расходы, подтвержденные документами” для отражения операций по прямымпоступлениям.

6.Передача платежного документа для перечисления средств из одного бюджета вдругой. На разницу между годовыми объемами бюджетныхассигнований, предусмотренными на текущий финансовый год на предоставлениесубсидий учреждению, и произведенными в течение текущего финансового годакассовыми выплатами по предоставлению ему субсидий, главный распорядительбюджетных средств – учредитель, в ведении которого находилось передаваемоеучреждение, (финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципальногообразования), в собственности которого находилось передаваемое учреждение, −в случае открытия ему в органе Федерального казначейства лицевого счетабюджета) представляет в орган Федерального казначейства оформленный вустановленном порядке платежный (расчетный) документ для перечисления средствиз одного бюджета в другой в форме межбюджетных трансфертов.

7.Передача документов (Акт приемки-передачи кассовых выплат и поступлений,Справка о финансировании кассовых выплат). В целяхотражения на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в органеФедерального казначейства главному распорядителю бюджетных средств –учредителю, в ведение которого передается учреждение, показателей произведенныхкассовых выплат главный распорядитель бюджетных средств – учредитель, в ведениекоторого передается учреждение, представляет в орган Федерального казначействаследующие документы:

-при передаче учреждения в федеральную собственность – Акт приемки-передачикассовых выплат и поступлений;

-при передаче учреждения в собственность субъекта Российской Федерации(муниципального образования) – заверенную финансовым органом субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования) Справку о финансировании икассовых выплатах (ф. 0531811), сформированную с учетом показателей Актаприемки-передачи кассовых выплат и поступлений.

Справкао финансировании и кассовых выплатах (ф. 0531811), сформированная с учетомпоказателей Акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений, также являетсяоснованием для отражения операций по кассовым выплатам на лицевом счетебюджета, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации(муниципальному образованию), (в случае осуществления кассового обслуживанияисполнения бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) соткрытием финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципальногообразования) лицевого счета бюджета в органе Федерального казначейства.

Отражениекассовых выплат на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытомглавному распорядителю бюджетных средств – учредителю, в ведение которогопередается учреждение, осуществляется в рамках доведенных до него вустановленном порядке бюджетных данных.

8.Передача согласно Извещению. Главный распорядительбюджетных средств – учредитель, в ведении которого находилось передаваемоеучреждение, как получатель бюджетных средств, производит передачу согласноИзвещению (ф. 0504805) показателей вложений в особо ценное и недвижимоеимущество учреждения (входящих остатков на 1 января текущего года – межотчетнымпериодом; оборотов с начала года до даты реорганизации – методом “красноесторно”), отраженных на счете 120433000 “Участие в государственных(муниципальных) учреждениях”, главному распорядителю средств бюджета –учредителю, в ведение которого передается учреждение.

Годоваябюджетная (бухгалтерская) отчетность главными распорядителями бюджетных средств– учредителями составляется с учетом результатов проведенных реорганизационныхмероприятий.

9.Оформление актов, работа со вновь открытыми лицевыми счетами.Отражение показателей произведенных кассовых выплат и кассовых поступлений налицевых счетах, вновь открываемых передаваемому учреждению в органеФедерального казначейства (за исключением лицевых счетов автономногоучреждения, которому до его реорганизации был открыт счет в кредитнойорганизации), осуществляется с применением формы Акта приемки-передачипоказателей лицевого счета бюджетного учреждения (лицевого счета автономногоучреждения) (код формы по ОКУД 0509018), Акта приемки-передачи показателейотдельного лицевого счета бюджетного учреждения (отдельного лицевого счетаавтономного учреждения) (код формы по ОКУД 0509019) (далее – Акты) с началагода.

Актыоформляются с учетом следующих особенностей:

1)по строке “Наименование бюджетного учреждения (автономного учреждения)”заголовочной части Актов указывается наименование учреждения, передающегопоказатели.

2)В оформляющей части:

-группа строк “Передающая сторона” в Актах заполняется и подписываетсяруководителем и главным бухгалтером (уполномоченными лицами) передающегопоказатели учреждения;

-группа строк “Принимающая сторона” в Актах заполняется и подписываетсяруководителем и главным бухгалтером (уполномоченными лицами) принимающегопоказатели учреждения;

-группа строк “Указанные в данном Акте показатели подтверждаю” в Актах незаполняется.

Приэтом указанный акт подлежит согласованию с органом, осуществлявшим кассовоеобслуживание учреждения до его реорганизации.

Отражениепоказателей на вновь открываемых лицевых счетах учреждений в части средств,источником финансового обеспечения которых являются средства, полученныеучреждением в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ (далее –иные субсидии), осуществляется с учетом решения главного распорядителябюджетных средств – учредителя, в ведение которого передается учреждение, опорядке осуществления операций с указанными средствами.

Отражениеопераций, связанных с передачей учреждений в собственность другогопублично-правового образования, на лицевых счетах учреждений, открытых вфинансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования),осуществляется с применением форм документов, установленных соответствующимфинансовым органом.

10.Перечисление неиспользованных остатков средств передаваемого учрежденияна вновь открытые ему в органе Федерального казначейства (финансовом органе)лицевые счета и (или) на счета, открытые в кредитных организациях,осуществляется на основании платежных (расчетных) документов, представленныхучреждением в орган Федерального казначейства (финансовый орган), и (или) наосновании расчетных документов, представленных автономным учреждением вкредитную организацию.

Перечислениеостатков средств с закрываемых лицевых счетов (счетов) учреждений в части иныхсубсидий осуществляется с учетом решения главного распорядителя бюджетныхсредств – учредителя, в ведение которого передается учреждение, о порядкеосуществления операций с указанными средствами.

11.Отражение остатков на начало года и оборотов текущего года.В бюджетном учете органов Федерального казначейства (финансовых органов),осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов передаваемых учреждений,передача показателей лицевого счета осуществляется путем отражения у органаФедерального казначейства (финансового органа), передающего показатели лицевогосчета, остатков на начало года и оборотов текущего года по соответствующимсчетам Плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Министерствафинансов РФ от 06.12.2010 № 162н, со знаком “минус”, у принимающего органаФедерального казначейства (финансового органа) – со знаком “плюс”.

12.Составление отчетных документов передаваемым учреждением.

Передаваемоеучреждение:

-составляет промежуточную бухгалтерскую отчетность на начало проведенияреорганизации в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности, установленныхМинистерством финансов Российской Федерации для отчетности при реорганизацииили ликвидации бюджетных и автономных учреждений, и представляет ее главномураспорядителю бюджетных средств, в ведении которого находилось передаваемоеучреждение;

-составляет Акт приемки-передачи передаваемых финансовых, нефинансовых активов иобязательств;

-составляет окончательную бухгалтерскую отчетность на дату реорганизации вобъеме форм годовой бухгалтерской отчетности, установленных Министерствомфинансов Российской Федерации для отчетности при реорганизации или ликвидациибюджетных и автономных учреждений, и представляет ее главному распорядителюбюджетных средств – учредителю, в ведении которого находилось передаваемоеучреждение, и главному распорядителю бюджетных средств – учредителю, в ведениекоторого передано учреждение.

Автономноеучреждение, счет для учета средств которого до передачи в собственность другогопублично-правового образования был открыт в кредитной организации, послезавершения процедур передачи и закрытия данного счета, составляет бухгалтерскуюотчетность с учетом показателей движения денежных средств на указанном счете.

Министерствофинансов РФ и Федеральное казначейство просят финансовые органы субъектовРоссийской Федерации довести данное письмо до финансовых органов муниципальныхобразований.

Оригиналсовместного письма доступен по ссылке http://www1.minfin.ru/ru/official/index.php?id4=17270.


[1] См.http://museum.fondpotanin.ru/museum_tour/2012/semeynaya-programma

Ваши коллеги рекомендуют:



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...




Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль