text

День рождения 💖 журнала! Супер-скидка 🎁 🎁 🎁

Справочник руководителя учреждения культуры

Как установить цену на платную услугу в учреждении культуры

  • 2 октября 2018
  • 34

Инструкция по установлению цены на платные услуги в учреждении культуры

как установить цену на платную услугу Статья расскажет, как установить цену платную услугу в учреждении культуры, от чего она зависит.

В статье приведены примеры установления цены на услугу, если она идет по заданию учредителя, если сверх задания, а также даны разъяснения по расчету цен на услуги, которые входят в иные виды деятельности.

В статье размещена таблица с указанием категорий льготников, которым необходимо предоставить особые ценовые условия на платные услуги.

Кому при оказании платных услуг надо предоставить льготы

Учреждение не вправе давать преимущества отдельным посетителям или категориям, кроме законных случаев. Посмотрите эти случаи в таблице.

Таблица. Какие действуют льготы по платным услугам и кому они положены

льготы по платным услугам

Развернуть таблицу >>

Региональные и местные власти могут установить дополнительные льготы. Посмотрите их в нормативных актах вашего региона. Если учреждение хочет предоставлять дополнительные льготы, то должно делать это за свой счет.

По каким правилам устанавливать цены

Правила, по которым учреждение определяет цены на услуги, зависят от вида платной деятельности.

Услуги по заданию учредителя

Когда определяете цены на услуги, которые входят в задание учредителя, помните об ограничениях и ошибках.

Ограничения

Учреждение самостоятельно определяет цены на услуги, которые оказывает по государственному или муниципальному заданию. Но оно обязано соблюдать ограничения, которые устанавливает учредитель, – минимальные и максимальные цены. Для бюджетного учреждения учредитель устанавливает порядок, по которому оно должно рассчитать стоимость услуги.

Ошибки руководителя

Предельные цены или порядок расчета цен учредитель должен отразить в задании. На деле так происходит не всегда. В типовой форме задания для федеральных учреждений не предусмотрено место, где можно указать предельные цены (постановление Правительства от 26.06.2015 № 640). Регионы и муниципалитеты также зачастую не предусматривают строчку для этого.

Получается, что учредители перечисляют в задании услуги, но не приводят информацию о ценах. Из такого задания неясно, какие услуги платные и как определять стоимость. И тут руководитель учреждения допускает ошибку.

Он берет ведомственный перечень государственных и муниципальных услуг и работ. С его помощью решает, какие услуги оказывать платно, какие – бесплатно. Затем учреждение самостоятельно рассчитывает цены.

Но это неверный подход. Учреждение не сможет обосновать, правомерно ли определило цены, если учредитель не установил предельные цены или правила, по которым их рассчитывать.

Не советую ориентироваться только на ведомственные перечни. Они не всегда отвечают нормам закона. Если при проверке вы скажете, что определили цену услуги исключительно на основании перечня, контролеры не примут этот довод. Они могут признать, что учреждение незаконно берет деньги с посетителей. Тогда придется их вернуть.

Как поступить руководителю, когда он получит задание, в котором нет цен или порядка расчета? Обратитесь к учредителю с письменной просьбой, чтобы он довел до вас необходимую информацию.

Услуги сверх задания

Когда учреждение выполнило задание учредителя, но по своей инициативе продолжает оказывать аналогичные услуги, это считается услугами сверх задания.

Рассмотрим правила, по которым учреждение культуры действует в этом случае.

  1. Учреждение вправе оказывать услугу за деньги, даже если по заданию она (или аналогичная услуга) бесплатна (п. 4 ст. 9.2 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ). Исключение – когда в законе прямо сказано, что услуга бесплатная. Например, в пункте 2 статьи 5 Закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ говорится, что библиотеки бесплатно выполняют основные виды библиотечного обслуживания. Значит, данные услуги нельзя оказывать за деньги. Даже сверх задания.
  2. Учреждение самостоятельно определяет стоимость услуг, которые выполняет сверх задания. Предельные цены в этом случае соблюдать не нужно. Правда, бюджетные учреждения должны применять порядок расчета, который разработал и утвердил учредитель.
  3. Учреждение вправе не предоставлять услугу, если выполнило задание учредителя. К примеру, учредитель установил, что кинофильм должны посмотреть 1000 человек. Когда кинотеатр достигнет этой цифры, он может не показывать фильм – даже если на него есть спрос.

Для учреждений допобразования есть особенности. Они применяют перечисленные правила только для образовательных услуг. Поясню подробнее.

Минобрнауки делит платные дополнительные образовательные услуги на образовательные и развивающие. Примерный перечень содержится в письме от 21.07.1995 № 52-М.

Чтобы оказать образовательную услугу, учреждение заключает договор об образовании (постановление Правительства от 15.08.2013 № 706). Для развивающей услуги – репетиторство, курсы, кружки – такой договор не применяют, а используют договор оказания услуг.

Если вы оказываете образовательную услугу сверх задания и при этом аналогичные услуги есть в задании учредителя, действуйте по правилам 1–3.

Для развивающих услуг, а также образовательных, которых нет в задании, применяйте правила для иных видов деятельности.

Услуги, которые входят в иные виды деятельности

Учреждение культуры самостоятельно определяет цены на услуги, которые относит к иным видам деятельности.

Исключение – бюджетные учреждения, которые планируют оказывать услуги, подобные тем, что есть в задании. Для услуг из задания учредитель устанавливает порядок, по которому бюджетное учреждение рассчитывает цены. Этот порядок придется применять и в случае, когда вы отнесли услугу к иной деятельности, но аналогичная есть в задании учредителя.



Читать полную версию статьи >>


Активируйте доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры» и читайте проверенные экспертами статьи:


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Номер журнала «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)
в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Получите в подарок журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для работников культуры
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.