❅ ЗАМОРАЖИВАЕМ ЦЕНЫ ДО 20%! Подписаться »

Справочник руководителя учреждения культуры

Распределение полномочий по НОК между органами госвласти и местного самоуправления

  • 29 ноября 2018
  • 5

В соответствии с новой редакцией Закона, если муниципальный район и городской округ самостоятельно проводят НОК в отношении муниципальных учреждений и негосударственных организаций, расположенных на соответствующей территории

Как проводить нокДействующая до марта 2018 года редакция Закона позволяла органам местного самоуправления самостоятельно формировать общественные советы по НОК и, соответственно, самостоятельно организовывать НОК на территории своего муниципального образования.

При этом обязанность проводить НОК в отношении муниципальных учреждений, уже охваченных НОК на муниципальном уровне, с региональных органов исполнительной власти не снималась.

Была возможна ситуация, когда НОК одновременно проводилась и регионом, и муниципалитетом. В связи с этим большинство муниципалитетов своим правом проводить НОК не пользовалось, так как это приводило к трате собственных ресурсов.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Положение об обработке персональных данных, Приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность, Приказ о назначении ответственных лиц по охране труда

Nota bene

Раньше НОК могли одновременно проводить и регионы, и муниципалитеты.

В соответствии с новой редакцией Закона, если муниципальный район и городской округ самостоятельно проводят НОК в отношении муниципальных учреждений и негосударственных организаций, расположенных на соответствующей территории, то в этом случае региональный общественный совет оценку указанных учреждений и организаций не проводит.

Как подготовиться к независимой оценке качества

Таким образом, регионы должны будут четко знать, в каких муниципальных образованиях оценку проводить не следует, так как это будет влиять на объем работ и, соответственно, цену контракта с оператором.

Поэтому региональному органу государственной власти необходимо направить запросы в адрес всех муниципальных районов и городских округов региона с просьбой сообщить, собираются они проводить НОК самостоятельно либо предоставят это региональному общественному совету.

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Культура».
Активировать доступ


Ответственность за качество оказания услуг в сфере культуры

Поступившая от общественных советов по НОК информация учитывается уполномоченными органами при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций культуры. Также указанная информация учитывается при оценке деятельности руководителей организаций культуры.

Руководители государственных и муниципальных организаций культуры несут ответственность, если они не приняли меры по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, в соответствии с трудовым законодательством.

В трудовых договорах с руководителями указанных организаций культуры в показатели эффективности работы включаются результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры и выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе такой оценки.

Таким образом, достижение (недостижение показателей) должно влиять на объем стимулирующих выплат руководителям организаций, в том числе премиальных выплат.

Как оценивают показатели независимой оценки

Ответственность, кроме руководителей организаций культуры, несут также и руководители органов управления.

По результатам НОК будет оцениваться эффективность министра культуры Российской Федерации, руководителей региональных органов управления в сфере культуры, глав регионов (губернаторов), руководителей региональных правительств, глав органов местного самоуправления (мэров городских округов и муниципальных районов).

Если толковать норму закона расширенно, то будет оцениваться и эффективность работы руководителей органов управления в сфере культуры муниципальных образований.

В соответствии со статьей 26.3.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) ежегодно представляет в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций.

Фиксирование результатов

Результаты НОК фиксируют в публичном докладе.

В публичном отчете содержится информация как о региональных государственных, так и муниципальных учреждениях.

Как набрать больше баллов по НОК

По общему правилу выступать с публичным докладом должен глава региона (губернатор региона, мэр Москвы и т. д.), даже если в регионе функции главы региона и руководителя высшего исполнительного органа государственной власти (правительства) разделены.

Публичный доклад включает в себя не только информацию по сфере культуры, но и результаты НОК в сфере охраны здоровья, образования, социального обслуживания.

В рассмотрении публичного отчета, кроме депутатов законодательного (представительного органа), участвуют представители Общественной палаты субъекта Российской Федерации и отраслевых общественных советов по НОК.

По результатам рассмотрения отчета законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта принимает решение, содержащее рекомендации высшему должностному лицу субъекта (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) по улучшению организации работы соответствующих организаций.

Публичный отчет размещается на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта и на сайте bus.gov.ru.

Формы отчетов

Постановлением Правительства от 17.04.2018 № 457 утверждена форма публичного отчета.

Публичный отчет имеет четкую структуру и призван дать сжатую информацию о проведенной НОК в регионе.

 Список федеральных учреждений, которых освободили от НОК

В том числе дается информация о региональных нормативных правовых актах, регулирующих оценку, сведения об общественных советах по НОК, об операторах, организациях, в отношении которых проводилась оценка, результаты оценки, рекомендации по итогам НОК, описание мер по информированию населения об участии в НОК, сведения о поощрениях и взысканиях по итогам мероприятия.

Активируйте доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры» и читайте проверенные экспертами статьи:

Полагаем, что непосредственно публичное выступление не будет простым зачитыванием доклада по формату, определенному Правительством, а примет более доступную для слушателей форму.

Необходимо учесть, что в публичный отчет будут включаться сведения не только по результатам НОК, обеспечение которой осуществляют региональные органы исполнительной власти, но и сведения о результатах НОК, которую самостоятельно обеспечивают органы местного самоуправления.

Таким образом, полная информация по формату публичного отчета должна быть собрана и с «самостоятельных» муниципалитетов.

Также отметим, что результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы входят в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов, утвержденном Указом Президента от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Номер журнала «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)
в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Получите в подарок журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Гость, бесплатные книги по  по управлению

учреждением культуры для Вас:



Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для работников культуры
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.