Справочник руководителя учреждения культуры

Паспорт безопасности объекта в сфере культуры

  • 7 сентября 2018
  • 524

Паспорта безопасности объектов и территорий в сфере культуры – важные документы, на которые ориентируются органы правопорядка при организации их охраны.

Паспорт безопасности объекта в сфере культурыВ современном мире крайне актуальной остается проблема терроризма и антитеррористической безопасности.

Для ее обеспечения на высшем уровне принят ряд превентивных шагов, цель которых – предотвратить террористическую угрозу и действия экстремистов.

Одна из них – постановление Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» №176 от 11.02.2017.

В данном документе перечислены категории культурных объектов, уточнен список средств и комплекс мер защиты от террористической угрозы, упорядочены методы контроля за соблюдение режима безопасности.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Готовая концепция безопасности учреждения культуры, Паспорт безопасности объектов в сфере культуры, Положение о службе безопасности учреждения культуры

К сожалению, реалии наших дней и трагический опыт (достаточно вспомнить печально известный театральный центр на Дубровке в Москве, в котором в октябре 2002 года произошел один из крупнейших терактов в современной России) требуют от собственников и руководителей культурных объектов повышенного внимания к обеспечению их безопасности.

Утвержденная Форма паспорта безопасности объектов в сфере культурыУтвержденная Форма паспорта безопасности объектов в сфере культуры
посмотреть/скачать>>

Инструкция по организации антитеррористической безопасности учрежденияИнструкция по организации антитеррористической безопасности учреждения
посмотреть/скачать>>


Что такое паспорт безопасности культурного объекта? Для чего он нужен? Как его составить и с кем согласовать?

Какую ответственность понесет собственник за отсутствие столь важного и необходимого документа? Ответы на эти вопросы читайте ниже. 

Для чего нужен паспорт безопасности объекта культуры

Деятельность культурных объектов всегда так или иначе связана со скоплением народа. Со стороны государства предпринимаются все меры для того, чтобы избежать трагедий и человеческих жертв.

Однако часть ответственности за безопасность лежит и на собственнике объекта культуры.

Первое, что ему предстоит сделать – разработать и утвердить паспорт безопасности объекта в сфере культуры. Это сложный документ, который должен отвечать требованиям, установленным Правительством, учитывать категорийную принадлежность объекта и в соответствии с этим формулировать комплекс мер по его защите.

Нужно помнить, что на сведения, содержащиеся в паспорте безопасности объектов культуры, будут ориентироваться органы правопорядка при обеспечении охраны объекта в ходе проведения массовых мероприятий и в его повседневной деятельности.  

Основные требования к культурным учреждениям

Паспорта безопасности объектов и территорий в сфере культуры разрабатываются в 2-х экземплярах и согласовываются в органах внутренних дел, Росгвардии и ФСБ. К учреждениям культуры предъявляются следующие требования:

  1. Наличие системы видеонаблюдения.
  2. Дополнительное ограничение доступа посторонних лиц к критическим элементам объекта.
  3. Наличие охраны (ЧОО или ЧОП).
  4. Хранение записей с камер не менее месяца.
Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Культура».
Активировать доступ


Как разработать и согласовать паспорт безопасности

Первый этап разработки паспорта безопасности в учреждении культуры в 2018 году – категорирование объекта.

Эта процедуры проводится межведомственной комиссией, в которую входят:

  • руководитель культурного учреждения или его заместитель;
  • сотрудник, ответственный за противопожарную безопасность, охрану, инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство;
  • представители органов власти, на чьей территории находится культурный объект;
  • представители органов безопасности, войск Нацгвардии или вневедомственной охраны по месту нахождения объекта;
  • представители служб, специализирующихся на экспертной деятельности в области культуры, и организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны.

Состав комиссии утверждается руководителем организации- собственника культурного учреждения.

По итогам работы комиссии составляется акт категорирования, который подписывается представителями всех силовых ведомств, является неотъемлемой

частью паспорта безопасности и его основой

Согласно постановлению Правительства №176, по степени угрозы совершения теракта и возможных трагических последствий его совершения выделяют следующие категории культурных объектов:

  • 1 категория опасности – к ним относятся:
  • объекты, на которых предпринято 5 и более попыток совершения терактов за последний год;
  • объекты, на которых при совершении теракта пострадает 500 человек и более;
  • объекты, которым при совершении теракта будет нанесен ущерб на сумму более 5 млн. рублей (это же касается экологической обстановки);
  • 2 категория опасности – включают в себя:
  • объекты, на которых предприняты попытки совершение от 1 до 5 терактов за последний год;
  • объекты, на которых при теракте пострадает от 50 до 500 человек;
  • объекты, которым при совершении теракта будет нанесен материальный ущерб в сумме от 1 до 50 млн. рублей;
  • 3 категория опасности – включают:
  • объекты, на которых не было попыток террористических атак за последний год;
  • объекты, на которых в случае теракта пострадает менее 50 человек;
  • объекты, которым при совершении теракта будет нанесен ущерб в сумме менее 1 млн. рублей.

Таким образом, к 1 категории относятся крупные театры, ДК, музеи, экспозиции, фестивали, ярмарки, концерты. Ко 2 категории можно отнести средние театры, концертные и выставочные залы федерального и регионального значения.

В третью категорию войдут небольшие поселковые ДК, театры, кинозалы, выставочные залы.    

Второй этап – непосредственно разработка паспорта безопасности культурного объекта.

Она состоит из сбора имеющих стратегическое значение сведений об объекте, разработки текста, схем объекты, важных чертежей, разработки инструкций для персонала и посетителей по действиям в случае ЧС, распечатки документа в необходимом количестве экземпляров.

Сведения, вносимые в паспорт безопасности в учреждении культуры:

  1. Площадь помещения или помещений.
  2. Материалы, из которых изготовлены конструкции.
  3. Лица, ответственные за безопасность на объекте и мероприятия по ее обеспечению.
  4. Перечень зон и конструкций, способных представлять опасность.
  5. Меры технического контроля, обеспечивающие охрану объекта.
  6. Алгоритм информирования сотрудников и должностных лиц.
  7. План эвакуации при ЧС;
  8. Дополнительные сведения, несущие ценность в плане организации безопасного пребывания на объекте.

Оперативные документы по ГО и ЧС

Готовый документ в течение месяца согласуется со всеми уполномоченными структурами. Исходя из того, где находится культурный объект, паспорт может подписываться в районных или окружных отделениях силовых ведомств или в их Главных управлениях.  

Помимо этого, паспорт и акт категоризации должны быть утверждены в региональном министерстве культуры.

В данной статье представлен образец паспорта безопасности в учреждении культуры.

После того, как паспорт согласован, он становится документом для внутреннего пользования и хранится у владельца учреждения. В ряде случаев на него ставится гриф «секретно» - тогда он должен храниться с обеспечением соответствующего режима допуска к нему.

Активируйте доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры» и читайте проверенные экспертами статьи:

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности

За отсутствие паспорта безопасности культурного объекта его собственник или руководитель может быть наказан административным взысканием (до 5 тысяч рублей – для должностных лиц, до 1 млн. рублей – для юрлиц) либо приостановлением деятельности учреждения на срок до 3 месяцев.   

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Номер журнала «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)
в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Получите в подарок журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Культура»:
возможность скачать документы • доступ к тренингамжурналы для работников учреждения культуры
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.