Справочник руководителя учреждения культуры

Ввоз и вывоз культурных ценностей: изменения в законодательстве

27 апреля 2018
183
Средний балл: 0 из 5

Если в музее или другом хранилище действует коллегиальный орган, который вправе самостоятельно решать вопросы о сохранности и страховой стоимости культурных ценностей, то экспертиза этих ценных объектов может не проводиться. Такие изменения были введены в силу в декабре прошлого года. Более подробно об этих и других изменениях читайте в статье

Изменения в законодательстве28 декабря фактически поменялся Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела».

Это очень важный закон. Огромную роль он играет для музеев, которые имеют культурные ценности и очень хотят показать их зарубежным друзьям. Сокровищницы духа, мастерства человечества, которые накоплены и есть, очень важно показать и в России.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Пример устава библиотеки, Пример устава музея, Пример устава театра

Форма бланка свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории РФ

Форма бланка свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории РФ
посмотреть/скачать>>


Какие новации включает в себя этот закон

Данный закон действует на правоотношения, возникающие между РФ и другими странами, которые не входят в ЕАЭС. Для ЕАЭС будет действовать отдельное соглашение - межправительственное.

Однако, в документе есть оговорка - пока этого соглашения нет, будет действовать новая редакция закона «О вывозе культурных ценностей». То есть пока закон является всеобъемлющим.

Также в этом нормативно-правовом акте указано, что не стоит забывать о действии других законодательных актах, регулирующих отдельные правоотношения.

Например:

  1. ФЗ «О библиотечном деле».
  2. ФЗ «О музейном фонде».
  3.  ФЗ «Об архивном деле».

Введено также такое понятие, как предметы, которые относятся к особо значимым культурным ценностям. Раньше в законе был очень большой перечень предметов материального мира, относящихся к материальным ценностям.

Это было необходимо, чтобы можно было легче применять закон о вывозе и ввозе культурных ценностей. И там очень предметно было расписано, что подразумевается под культурными ценностями (живопись, графика и т.д.). Сейчас эта статья отменена. Но появился новый перечень по особо значимым культурным ценностям. И он в чем-то воспроизводит старую методологию.

Например, теперь к культурным ценностям относятся:

  • мемориальные предметы, которые касаются выдающихся отечественных деятелей в разных сферах;
  • предметы и фрагменты археологических раскопок;
  • художественные ценности и транспортные средства, которые сделаны до 1917 года;
  • уникальные редкие музыкальные инструменты;
  • оружие;
  • марки;
  • снаряжение;
  • печатные издания;
  • антикварное оружие;
  • все, что относится к палеонтологии и так далее.

Соответственно, эти ценности вывозить за рубеж на постоянной основе в принципе запрещено.

Советы по сохранению культурного наследия

Данный закон вводит новый институт - совет по сохранению культурного наследия. Он будет создан при Министерстве культуры РФ.

Состав совета:

  • орган госвласти;
  • представители государственных и муниципальных музеев;
  • участники некоммерческих организаций в сфере культуры;
  • объединения коллекционеров;
  • театральные деятели;
  • члены научного и культурного сообщества;
  • независимые искусствоведы.

Большую часть этого состава составляют именно представители музеев. Их минимальное количество должно быть не менее 50% всего состава. Это понятно. Потому что в основном ценности хранятся в муниципальных и государственных музеях.

Введено такое понятие, как «негосударственный музей» федерального значения. Получается, что музеи в РФ могут организовывать все: государство, физические лица, юридические лица.

Прежде всего, этот подход рассчитан на муниципальные музеи. Например, есть замечательный музей, который хранит уникальные музейные предметы и музейные коллекции. И распоряжением Правительства РФ ему может быть присвоен статус негосударственного музея федерального значения. Это не только очень почетно, но и дает определенные преференции. Например, не надо будет платить пошлину и так далее.

Культурная экспертиза

Существует общая норма о проведении культурной экспертизы. Соответственно, в ходе нее устанавливается, представляет ли конкретный предмет собой культурную ценность. Если такой предмет вывезли за границу, но оказалось, что он обладает культурной ценностью, то после возвращения нужно проверить, в каком состоянии он находится.

То есть после временного вывоза культурные ценности нужно снова подвергать культурной экспертизе. А это требует дополнительного финансирования.

Если государственный муниципальный музей, архив, библиотека или иное хранилище культурных ценностей временно вывозит и возвращает культурные ценности, то экспертиза может и не проводиться. Однако это возможно только тогда, когда у них действует коллегиальный орган, который имеет право принимать решение о сохранности и страховой стоимости таких объектов.

Изменения в правилах вывоза культурных ценностей

В целом, для государственных и муниципальных музеев основные моменты, касающиеся вывоза, не изменились. На постоянной основе ничего ввозить нельзя. Если эти вещи хранятся постоянно в музеях – вывозить можно только временно.

Однако расширены границы временного вывоза. Раньше было прописано - вывоз разрешен для выставок. Сейчас речь идет о презентациях, об осуществлении религиозных обрядов и церемоний, а также личном пользовании. То есть перечень оснований для временного вывоза культурных ценностей расширился.

  • В статье вы найдете только несколько готовых образцов и шаблонов. В Системе «Культура» их более 5000.

Успеете скачать всё, что нужно, по демодоступу за 3 дня?

Активировать

Кроме того, изменились документы на право вывоза. Появилось новое требование. Теперь нужно документально подтвердить, что уполномоченные органы иностранного государства на период временного вывоза гарантируют:

  1. Неприкосновенность и судебный иммунитет ценностей.
  2. Сохранность и своевременный возврат предметов.

Также требуется список культурных ценностей, их описание и цветные фотографии, протокол коллегиального органа учреждения культуры. Все условия оговариваются в договорном режиме.

Увеличились основания для отказа в вывозе культурных ценностей.

Это может случиться тогда, когда:

  • документы представлены не в полном объеме;
  • необходимые документы не представлены;
  • в документах содержатся недостоверные сведения;
  • культурные ценности находятся в розыске.

Это также новые моменты. Но при этом также продолжают действоватьи старые.

Например, вывоз запрещен, если:

  1. Отсутствует гарантия возврата.
  2. В стране предполагаемого ввоза предметов есть какие-то проблемы, социальные конфликты, военные действия и прочее.

В этих случаях учреждение культуры получит отказ в вывозе культурных ценностей за границу.

Посмотреть предстоящие вебинары >>

Материал проверен экспертами Актион Культура

logo
×
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок - инструкция, как составить заявку на грант и выиграть!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Хотите скачать файл?


Чтобы скачать этот файл и получить доступ к другим документам, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту:)

В подарок - инструкция, как составить заявку на грант и выиграть!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт для работников культуры!


Сultmanager.ru - профессиональный сайт, статьи здесь закрыты. Для работника культуры регистрация займет 1 минуту.

В подарок - инструкция, как составить заявку на грант и выиграть!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
×

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к системе «Культура»

Гость,
заберите Ваш подарок!

Активировать

Доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры»

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.