text

День рождения 💖 журнала! Супер-скидка 🎁 🎁 🎁

Справочник руководителя учреждения культуры

Риск-ориентированный подход при проверках: особенности применения

  • 9 февраля 2018
  • 127

С января 2018 года вошли в силу изменения в законодательстве, касающиеся проведения плановых проверок в подконтрольных субъектах. Теперь проверки будут осуществляться с применением риск-ориентированного подхода. С особенностями этого подхода можно ознакомиться в нашей статье

Группы особого риска при проверкахВ настоящее время плановые проверки в учреждениях культуры планируются и проводятся в соответствии с новыми правилами.

В основе такой работы лежит риск-ориентированный подход. Теперь все учреждения будут делиться на группы риски, которые определяются по специально разработанным критериям.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Положение об обработке персональных данных, Приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность, Приказ о назначении ответственных лиц по охране труда

Особенности риск-ориентированного подхода

Изменения в законодательстве, касающемся осуществления проверок трудовой инспекцией, заключаются в применении риск-ориентированного подхода. Ведомствами разработаны критерии, по которым учреждения относят к одной из групп риска.

Если, к примеру, театр входит в группу высокого риска, то проверки ему не миновать. Культурные организации, допускающие нарушение, которые не могут причинить вреда, могут быть спокойны. Так как проверяющие будут приходить к ним крайне редко.

Благодаря применению такого подхода, значительно сократятся финансовые затраты на проведение плановых проверок. Учреждение, которые не допускают грубых нарушений, смогут больше времени уделять основным направлениям своей деятельности, а не тратить его на подготовку к проверке.

Также это позволит уделить пристальное внимание организациям, допускающим такие нарушения, которые могут нанести большой вред.

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Культура».
Активировать доступ


В августе 2016 года Правительством РФ принято постановление №806. В нем представлен перечень видов проверок, осуществляющихся с применением риск-ориентированного подхода. Список включает около сорока видов, включая проверки федерального и регионального уровня.

Федеральный надзор

  • пожарный;
  • санитарно-эпидемиологический;
  • миграционный;
  • ветеринарный;
  • трудовой;
  • транспортный;
  • метрологический надзор (проводит Росстандарт);
  • энергетический;
  • экологический (в части надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, земельного надзора, надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ).

А также надзор в области:

  • защиты прав потребителей;
  • связи;
  • безопасности дорожного движения;
  • транспортной безопасности;
  • защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • обращения лекарственных средств;
  • регулируемых государством цен (тарифов).

Региональный надзор

  • экологический;
  • ветеринарный;
  • строительный.

Лицензионный надзор

Надзор за следующими видами деятельности:

  • управление многоквартирными домами;
  • сбор, перевозка, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I–IV классов опасности;
  • перевозка пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (кроме перевозки для собственных нужд учреждения или по заказам);
  • производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности;
  • тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Другие виды надзора

  • земельный;
  • карантинный фитосанитарный;
  • жилищный.

Все изменения, касающиеся проведения проверок, вошли в действие с января этого года.

Кто и когда может прийти с проверкой в учреждение

Кто и когда может прийти с проверкой в учреждение
посмотреть/скачать>>

Как определить группу риска

Законодательством утверждено шесть классов опасности. Для каждого вида надзора их должно быть не менее трех. Каждый надзор разрабатывает положение, в котором прописано точное количество групп риск.

Постановлением №806 установлены специальные правила, в соответствии с которыми юридических лиц и индивидуальных предпринимателей относят к той или иной группе.

Все категории риска и классы опасности представлены ниже:

Категории риска

Что касается критериев, то они устанавливаются ведомствами на основании представленных в постановлении Правил.

Стоит отметить и несколько общих критериев:

  • вероятность допущения учреждением тех или иных нарушений;
  • тяжесть потенциальных негативных последствий в случае нарушения организацией требований законодательства и другие.

Узнать категорию риска или класс опасности учреждения можно двумя способами. Можно посетить сайт органа контроля и ознакомиться с представленной там информацией.

Здесь имеются данные о тех учреждениях, которые относятся к таким категориям риска:

  • чрезвычайно высокого;
  • высокого;
  • значительного.

Также на сайте указан перечень организаций первого, второго и третьего классов опасности. Например, если учреждение культуры хочет узнать, грозит ли ему проверка пожарной инспекции, то такую информацию он может получить на Интернет-ресурсе подразделения МЧС РФ определенного региона.

Кроме этого, получить информацию можно, обратившись с запросом в орган контроля. Ответ на него инспекция обязана предоставить в пятнадцатидневный срок с момента получения запроса. В нем они должны объяснить, на основании каких данных присваивался класс или категория.

Активируйте доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры» и читайте проверенные экспертами статьи:

Изменение присвоенной категории риска

Учреждение вправе не согласиться с решением об установлении категории риска. В этом случае оно обращается в данный орган контроля с заявлением об изменении этой категории.

В заявлении указывают следующие данные:

Органы контроля

К заявлению прилагается пакет документов, которые могут стать подтверждением той категорию, на присвоение которой претендует учреждение.

Для рассмотрения заявления отведен такой ж срок, как и для ответа на запрос, то есть 15 рабочих дней. Проанализировав представленные документы, контролирующий орган может принять решение об изменении категории риска.

В некоторых случаях учреждение получает отрицательный ответ. При этом орган надзора обязан объяснить, почему категория риска не может быть изменена.

В трехдневный срок решение должно быть направлено в учреждение по почте или по электронной почте. Если учреждение не согласно с полученным ответом, оно может оспорить его в судебном порядке. Также он может обратиться в вышестоящий орган.

Какие результаты ожидаются от риск-ориентированного подхода

Применение нового подхода устранит слишком частные проверки подконтрольных учреждений. Это позволит создать эффективную систему расходования финансовых средств. Объекты контроля распределятся по категориям риска. Согласно такому распределению и будут осуществляться плановые проверки.

В результате контрольно-надзорная деятельность станет более эффективной, в том числе и при проведении внеплановых проверок. Планирование проверок  в данном случае будет осуществляться в зависимости от уровня риска причинения вреда.

Больше внимания будет уделяться тем организациям, которые попадают в категорию чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Учреждения, в которых уровень причинения вреда совсем низкий, будут освобождены от контрольных мероприятий. Число плановых проверок сможет снизиться на 30 – 50 процентов.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Номер журнала «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)
в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Получите в подарок журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для работников культуры
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.