В каком порядке проводятся закупки

102
Порядок осуществления закупочной процедуры прописывают в Положении о закупке. Все закупки должны включаться в план. В каком порядке проводится закупочная процедура, вы узнаете из этой статьи

Порядок выполнения закупокПроцесс планирования и организации закупочной деятельности может регламентироваться двумя нормативно-правовыми документами. К ним относятся Федеральные законы №223-ФЗ и №44-ФЗ. Выбор того, по которому будут проводиться закупки, как правило, зависит от типа закупающего учреждения.

Этапы закупки учреждениями культуры

Учреждение культуры вправе выполнять закупку только тех товаров и услуг, которые включены в план закупок. Порядок выполнения закупки указывают в Положении.

Работа осуществляется в поэтапном порядке:

  1. Планирование.
  2. Публикование извещения о закупках в ЕИС.
  3. Размещение в ЕИС документации о закупках.
  4. Прием заявок.
  5. Рассмотрение заявок.
  6. Проведение аукциона.
  7. Заключение договора в победителем.

С самого начала учреждение составляет и утверждает план закупок на следующий год. Его формирование осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №932. После утверждения план размещают в Единой информационной системе. Сделать это нужно не позднее 31 декабря текущего года.

В ЕИС публикуется и извещение о проведении конкурса или аукциона. Согласно Закону №223-ФЗ, минимальный срок его размещения составляет 20 дней до крайнего срока приема заявок. Если учреждение выбрало такой способ закупки, как запрос котировок и предложений, то решение о сроках публикации извещения оно принимает самостоятельно. Этот срок следует закрепить в Положении о закупке.

Читайте также в журнале «Справочник руководителя учреждения культуры»

В извещении указываются следующие данные:

В каком порядке проводятся закупки

Форма плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд

Форма плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
посмотреть/скачать>>

Учреждение культуры должно постоянно держать связь с поставщиком. Это необходимо даже в том случае, если техническое задание составлено на самом высоком уровне, а поставщик является самым надежным.  При составлении договора практически невозможно учесть все нюансы. В результате могут возникнуть определенные сбои даже при решении самых простых вопросов, например, поставки товаров.

Поэтому на первом этапе переговоры с поставщиком должны вестись в постоянном режиме. Стоит помнить, что на этапе размещения делать это нельзя. Если учреждение будет поддерживать с поставщиком тесную связь во время исполнения и поставки, то оно сможет получить необходимый товар в полном объеме.

На следующем этапе в ЕИС размещают всю документацию, касающуюся закупки. Это могут быть требования к участникам закупки, критерии и порядок оценивания и сравнения заявок, сведения для оформления заявок, правила оплаты товара и другие. Особое внимание следует акцентировать на требованиях к товарам и услугам, которые планирует купить учреждение культуры.

Делается это, как правило, по определенной схеме:

  1. безопасность товаров;
  2. их качество;
  3. упаковка;
  4. порядок отгрузки;
  5. результаты работы.

При необходимости организация может вносить изменения как в извещение, так и в документацию.  Если это происходит, то опубликовать правки нужно в трехдневный срок, со дня принятия решения. Невыполнение данного требования может привести к штрафу. Для учреждения его сумма может составлять от ста до трехсот тысяч рублей, а для ответственного сотрудника – от  30 до 50 тысяч рублей.

На следующем этапе закупочная комиссия в течение 20 дней принимает заявки от участников. Такой срок устанавливается при проведении конкурса или аукциона.  Если учреждением выбран иной способ закупки, то срок устанавливается самостоятельно. Обязанности председателя комиссии может выполнять руководитель организации. Главное, чтобы это было прописано в Положении о закупке.

По окончании приема заявок их рассматривают и сравнивают. Победителем является тот участник, который предлагает наиболее выгодные для учреждения условия. Если закупки выполняются при помощи аукциона, то предпочтение отдают участнику, предложившему наименьшую стоимость.

На последнем этапе заключается договор с победителем. В Положении прописывают срок оформления данного документа. В ходе закупки оформляются протоколы. Их также размещают в ЕИС.

В таблице ниже представлены сроки проведения конкурса, аукциона, запроса предложений и котировок:

Что нужно сделать на этапе

В какой срок

Конкурс

Аукцион

Запрос предложений

Запрос котировок

Опубликуйте извещение, документы, проект договора За 20 дней до того, как закончится срок подачи заявок или раньше За 20 дней до того, как закончится срок подачи заявок или раньше Срок укажите в Положении (5–7 рабочих дней до того, как закончится срок подачи заявок) Срок укажите в Положении (5–7 рабочих дней до того, как закончится срок подачи заявок)
Примите заявки В течение 20 дней или больше В течение 20 дней или больше Срок укажите в Положении (5–7 рабочих дней) Срок укажите в Положении (5–7 рабочих дней)
Рассмотрите заявки Срок укажите в Положении (до 20 дней после того, как вскрыли конверты) Срок укажите в Положении (10–20 дней с даты, когда закончили принимать заявки) Срок укажите в Положении (1–7 рабочих дней с даты, когда закончили принимать заявки) Срок укажите в Положении (1–7 рабочих дней с даты, когда закончили принимать заявки)
Опубликуйте протокол рассмотрения заявок в ЕИС В течение трех дней после того, как подписали протокол В течение трех дней после того, как подписали протокол В течение трех дней после того, как подписали протокол В течение трех дней после того, как подписали протокол
Сопоставьте и оцените заявки на конкурс Срок укажите в Положении (10 дней с даты, когда подписали протокол рассмотрения заявок) - - -
Опубликуйте протокол сопоставления заявок В течение трех дней после того, как подписали протокол - - -
Проведите аукцион - В срок, который указали в документации - -
Опубликуйте протокол аукциона - В течение трех дней после того, как подписали протокол - -
Заключите договор Срок укажите в Положении (до 20 дней после того, как опубликовали протокол оценки заявок) Срок укажите в Положении (до 20 дней после того, как опубликовали протокол аукциона) Срок укажите в Положении (до 20 дней после того, как опубликовали протокол рассмотрения заявок) Срок укажите в Положении (до 20 дней после того, как опубликовали протокол рассмотрения заявок)

Читайте бесплатно в системе Культура:



Осуществление закупки учреждением культуры: пример

Муниципальный театр решил купить автобус, что вызвано необходимостью выезда на гастроли. Покупку запланировано осуществить за деньги, полеченные от прибыли. Транспортное средство включено в план закупок на 2017 год. 19 декабря театр разместил в ЕИС Положение о закупке. Руководителем было принято решение проводить закупочные процедуры по Закону №223-ФЗ.

По решению закупочной комиссии способом закупки выбран аукцион. Такое решение объяснялось тем, что автобус должен обладать определенными характеристиками. 23 марта 2017 года извещение о проведении аукциона, а также вся необходимая документация были опубликованы в ЕИС.

Выполнив анализ рынка, комиссия установила начальную цену договора. Она составляла 1.4 миллиона рублей. До 13 апреля заявки на участие в торгах подали четыре участника. В течение трех дней комиссия рассмотрела заявки и объявила о допущении всех участников к аукциону.  На следующий день в ЕИС был опубликован протокол.

30 апреля в театре прошли торги. Шаг аукциона составлял  1% от начальной цены. В процессе торгов стоимость уменьшилась до 1 344 000 рублей.  20 мая  ЕИС был опубликован протокол данного мероприятия. В этот же день победитель получил проект договора. Через 10 дней победитель предоставил театру контракт с подписью. На следующий день он был подписан и руководителем учреждения культуры.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2006–2018 ООО «МЦФЭР», медиагруппа «Актион-МЦФЭР»

      Журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» –
      практический журнал для руководителя учреждения культуры.

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Справочник руководителя учреждения культуры».
      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-64198 от 25.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×