Как устранить недочеты или оспорить предписание

743
По результатам проверки, которая осуществляется органом надзора составляет акт, на основании которого учреждение получает предписание об устранении недочетов. Стоит ли учреждению беспрекословно выполнять полученное предписание и в каких случаях возможно его обжалование? Ответ на данный вопрос можно получить, ознакомившись с материалами статьи

Порядок исполнения решенийДеятельность любого учреждения, в том числе и учреждения культуры, контролируется планомерно.

Органы госнадзора осуществляют плановые проверки не чаще одного раза в течение трех лет.

По завершении контрольного мероприятия инспектор, как правило выдает предписание об устранении выявленных нарушений в определенный срок.

Если в процессе плановой проверки были выявлены правонарушения административного характера, то, кроме предписания, составляется и протокол.

Иногда работодатель не согласен с решением проверяющего. В этом случае он может оспорить предписание в суде.

Какой порядок исполнения решений, вынесенных по итогам проверки

В процессе контрольного мероприятия, которое проводится органом надзора, все выявленные нарушения и недоработки отражаются документально. Для этого может составляться акт, предписание, а некоторых случаях и протокол.

Эти документы, как правило, вручаются руководителю учреждения или его представителю под подпись. При этом в обязательном порядке указывается число, месяц и год получения. Также они могут быть отправлены письмом с уведомлением о получении.

Согласно трудовому законодательству предписания, выписанные инспектором, обязательно должны быть исполнены. 

В выданном предписании указывается, в какие сроки должны быть устранены выявленные в ходе проверки нарушения. Учреждение обязано устранить недочеты и в указанный срок письменно уведомить соответствующие органы о принятых мерах. При этом необходимо представить документы, которые подтверждают, что нарушения исправлены.

К таким документам можно отнести:

Как устранить недочеты или оспорить предписание

Как оспорить предписание: варианты обжалования

Если работодатель не согласен с решением проверяющего, то в десятидневный срок с момента его получения он вправе предписание.

С этой целью можно обратиться с заявлением к непосредственному руководителю территориального органа трудовой инспекции или же написать жалобу на имя главного госинспектора по вопросам труда. Также работодатель имеет право подать иск в суд.

При этом, главное, не пропустить срок, который установлен для возможности обжалования действий инспектора. В трудовом законодательстве нет каких-либо ограничений по поводу круга лиц, имеющих право обжаловать принятое проверяющими решение.

Сделать это может как руководитель проверяемого учреждения, так и работник, признанный виновным в допущении нарушений.

Стоит отметить, досудебное урегулирование спорной ситуации законодательством не предусмотрено. Поэтому учреждение может сразу же обращаться в судебные инстанции.

Содержание его обращения может включать следующие требования:

  • отменить акт, который был выписан инспектором по итогам проверки;
  • оценить, насколько правомерными были действия проверяющего, нарушившего, по мнению работодателя, его права и законные интересы.

Рассмотрим пример. По итогам плановой проверки, которая проводилась в детской школе искусств, инспектор выдал предписание возвратить в бюджет денежные средства, потраченные на оплату труда и начисления с нее. Учреждение выполнило предписание в указанный срок.

Через определенное время ДШИ получает новое предписание с указанием суммы возврата, которая намного больше предыдущей. В качестве объяснения был представлен факт допущения проверяющим технической ошибки. Как же поступить учреждению в данном случае?

Доказать свою правоту ДШИ может в судебном порядке, подав исковое заявление о признании незаконными действий проверяющего. В нем необходимо обосновать незаконность предписания, которое было получено учреждением во второй раз.

Для этого следует сослаться на муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок проведения контрольных мероприятий. Именно такие действия были осуществлены ДШИ.

Объяснительная записка по итогам проверки библиотечного фонда

Объяснительная записка по итогам проверки библиотечного фонда
посмотреть/скачать>>

Поскольку ни один правовой документ подобного рода не предусматривает выдачу контролирующим органом повторного предписания, суд вызнал действия органа надзора неправомерными.

Другие основания для обжалования предписания или протокола

Учреждение может оспорить предписание или протокол не только в случае несогласия с принятыми проверяющим решениями и выводами. Для этого существуют и другие причины. К примеру, обратиться в суд можно и в том случае, если документы не соответствуют установленным правилам их заполнения.

Законодательством установлены, которые в обязательном порядке должны быть внесены в протокол об административном правонарушении.

В первую очередь работодателю или его законному представителю необходимо разъяснить его права и обязанности. Также ему следует предоставить возможность объяснить причину допущения того или иного нарушения. Письменное объяснение должно быть приложено к протоколу.

После составления протокола заинтересованное лицо нужно ознакомить с ним под подпись. Если работодатель отказывается подписать данный документ, то об этом делается соответствующая отметка.

Читайте бесплатно в системе Культура:

Иногда проверяющие допускают такие нарушения:

  1. Не принимают необходимое количество мер для того, чтобы известить заинтересованное лицо в составлении протокола.
  2. Не предоставляют работодателю возможность предоставить объяснение, почему были предприняты именно такие действия в той или иной ситуации.

В этом случае и протокол, и предписание могут быть признаны недействительными.

Также решения инспектора могут отменяться в других случаях.  Например, основанием для отмены может стать отсутствие письменного распоряжения территориального органа надзора с указанием таких данных, как срок и цели проверки.

Если на приказе об осуществлении плановой проверки отсутствует регистрационный номер, дата издания или подпись руководителя трудинспекции, то это также является весомой причиной для отмены решения.

Пример. При осуществлении плановой проверки в музее было выявлено, что данные служебного удостоверения инспектора, осуществляющего проверку, не соответствуют указанным в приказе.

Музей обратился в суд. В результате предписание проверяющего было отменено.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×