Платные услуги в культуре: сложные случаи

1232
Развитие платных услуг приводит к тому, что учреждения получает дополнительные деньги для организации выставок, на покупку музейных предметов, позволяет учреждениям развиваться самостоятельно, развивать научную и творческую деятельность

Платная деятельностьПри оформлении процедур закупки и аренды возникает ряд сложностей, которые нужно учитывать.                                            

Аренда учреждения культуры для кафе

Одним из направлений платной деятельности учреждения культуры может быть кафе или буфет.

При этом самостоятельно заниматься этим заведением в состоянии далеко не все учреждения - все закупки продуктов и техники должны производиться по 44 ФЗ.

Поэтому часто театры и музеи сдают помещения кафе в аренду.

Безусловно, сдача в аренду любого имущества должна оформляться в соответствии с законом, несмотря на то, что это очень трудоемкий процесс.

Как показывает практика, первые документы, которые требуют контролирующие органы при проведении проверки - это договоры аренды и то, как они оформлены.

При сдаче имущества в аренду часто допускается серьезная ошибка, за которую руководитель может заплатить большой административный штраф. При сдаче в аренду имущества происходит возмещение коммунальных услуг.

Поэтому в договорах на коммунальные услуги с эксплуатирующими организациями необходимо сразу предусмотреть, что оплата будет производиться музеем из субсидий на выполнение госзадания, а коммунальные платежи, которые возвращают арендаторы, будут возмещаться со средств от приносящей доход деятельности.

Ошибочным является следующий подход - коммунальные услуги оплачиваются из субсидий, а средства, полученные от арендаторов за коммунальные услуги, возвращаются в учреждение, как доход.

Работа с партнерами в учреждении культуры

Платные услуги в культуре означают новые направления взаимодействия с различными организациями – у учреждения появляются новые партнеры, контрагенты и благотворители.

Например, в один из музеев партнеры доставили 3600 наборов сладких подарков. С одной стороны, все просто - партнеры подарили подарки, а музею нужно принять их в дар.

Но процедура более сложная. Если музей получает такой дар, он имеет определенную стоимость и с нее необходимо оплатить налог на прибыль 20%, их нужно поставить на баланс и решить, как их списать с баланса.

Для бухгалтера это лишние вопросы при проверке. Для того, чтобы правильно все это сделать, музей заключил договор на рекламные услуги за минимальную стоимость с предоставлением раздаточного материала. И эти подарочные наборы были в качестве раздаточного материала. Это позволило не принимать материальные ценности на баланс и избежать вопросов по дополнительному налогообложению.

Прежде всего, это требует четкой договоренности с партнерами, потому что часто партнерам непонятно, почему они должны подарить эти наборы и заплатить за рекламные услуги.

Закупки учреждений культуры

В учреждениях культуры проводятся разные мероприятия, для которых необходимо закупать определенный материал. Логичнее и экономичнее закупать материалы вместе, в одном договоре, так как это и уменьшает стоимость материалов и уменьшает затраты работников на создание большого количества договоров.

В том случае, если в одном договоре закупается материал для выставок, нужно обязательно на стадии формирования контракта указывать, что часть суммы будет оплачиваться за счет субсидии на выполнение госзадания, а другая часть суммы - за счет средств от приносящей доход деятельности.

Одним из существенных направлений процесса оказания платных услуг в одном из музеев является работа сувенирного магазина, который работает в формате самообслуживания. С точки зрения организации это сложнее, чем сувенирный киоск, но с точки зрения выручки это в 2-3 раза выгоднее.

С чем столкнулся музей при закупке товаров в этот магазин:

  • по 44 ФЗ есть серьезные ограничения по закупке у единственного поставщика;
  • в магазине должна быть очень качественная продукция, а когда закупка происходит на аукционе - заранее уровень качества предугадать очень сложно.

Поэтому музей использовал различные виды закупок - аукционные закупки, закупки под реализацию. Но контролирующие органы пытались признать договоры реализации договорами поставки, что их тоже необходимо заключать через портал закупок.

В связи с этим, музей обратился за разъяснениями в департамент по конкурентной политике г. Москвы. В ведомстве разъяснили, что музей вправе заключать сделки по поручению третьих лиц с последующей реализацией товара и удержанием вознаграждения за реализацию.

В итоге музеем была выбрана комиссионная форма закупки с элементами поставки в части качества товара, его приемки. Данный вид с одной стороны, не регулируется ФЗ "О контрактной системе", но, в то же время, в части защиты учреждения от некачественной поставки, этот договор хорошо работает.

Памятка

Памятка "Административная ответственность за нарушение законодательства о коллективном договоре"
посмотреть/скачать>>

Музейный предмет: как оформить закупку

Для музеев это актуальная тема, связанная со спецификой осуществляемой ими деятельности.

Раньше музейные предметы закупались по статье 226 (работа и услуги), не так давно в законодательство были внесены изменения о том, что по 226 статье могут закупаться музейные предметы, которые учитываются в музейном фонде РФ.

Обычно идет закупка предметов, которые еще не учтены в музейном фонде РФ. Соответственно, по статье 226 они не могут закупаться, а приобретаются по статье 310 - основные средства. И только после фондово-закупочной комиссии предметы списываются с основных средств и ставятся на учет в фонде, а далее - в музейный фонд РФ.

Анализ вышеперечисленных ситуаций, с которыми сталкивается учреждение культуры позволяет сделать вывод о том, что любую услугу, которую учреждение культуры желает предложить своим посетителям нужно очень четко прорабатывать.

Чем лучше все будет оформлено в соответствии с законодательством РФ, тем меньше вопросов будет у контролирующих органов.

Для этого необходимы собственные регламенты, которые в ряде случаев утверждаются учредителями, посылать запросы в контролирующие организации с просьбой разъяснить те или иные вопросы.

  • прежде всего, услуги нужно планировать и прорабатывать;
  • второй момент – закупки учреждений культуры. Здесь тоже важна регламентация. Одной из самых распространенных ошибок, которая допускается учреждениями культуры - нарушение сроков подписания документов, оплаты товаров и услуг. Важно помнить, что за несоблюдение сроков руководитель учреждения должен будет заплатить административный штраф до 50 тыс. рублей.

Аудиограмма вебинара " Пять главных ошибок руководителей, за которые не избежать ответственности"

Посмотреть предстоящие вебинары >>

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×