Платные услуги в учреждениях культуры: алгоритм оформления

271
Платные услуги в учреждениях культуры могут быть подразделены по их функциональному признаку, а также по их роли в миссии самого учреждения

Перечень услугКогда учреждение определится с перечнем оказываемых услуг, необходимо разработать положение о платных услугах культуры.

При этом необходимо соблюдать законодательные требования и несложный алгоритм.

Классификация услуг в сфере культуры и искусства

Платные услуги в учреждениях культуры могут быть разнообразными – законодатель в этом плане их никак не ограничивает.

Однако, можно провести самую простую классификацию по нескольким основаниям.

Есть несколько признаков классификации: по функциональному признаку, по роли в организации миссии учреждения культуры, по отношению к сектору экономики.

Рассмотрим эти классификации

Классификация ведется по функциональному признаку:

  1. Культурно-профессиональное образование, деятельность архивов, библиотек и лекториев;
  2. Художественное творчество. Это деятельность заведений искусства, профессиональных художников, цирков, филармоний и т.д.
  3. Отдых и развлечение населения. В основном это относимо к шоу-бизнесу, развлекательным заведениям и игорному бизнесу.

Также проводится классификация услуг в сфере культуры по роли в реализации миссии самого учреждения культуры.

  • Основные услуги, которые по своей природе служат достижению уставных целей деятельности организации культуры.

Например, для Эрмитажа основная деятельность - это выставочная деятельность..

  • Дополнительные услуги. Они помогают достичь второстепенных целей учреждений в культурной сфере.

Это организация услуг, продажа сувенирной продукции, рестораны и буфеты кафе и т.д.

Пример положения об оказании платных услуг

Пример положения об оказании платных услуг
посмотреть/скачать>>

Классификация культурных услуг по отношению к секторам экономики:

  1. Нерыночный сектор или общественный, государственный. Особенность этих услуг в том, что они оказываются бесплатно и покрываются за счет субсидий, которые дают на выполнение государственных заданий.
  2. Платный, чисто рыночный сектор.
  3. Смешанный сектор.

В настоящее время все учреждения культуры в большей степени относятся к смешанному типу - ведь они выполняют и государственное задание, и оказывают платные услуги населению.

Порядок оказания платных услуг учреждениями культуры

Для того, чтобы оказывать платные услуги, сейчас существует специальная законодательная база.

Главный закон в этом плане - «Основы законодательства РФ о культуре», которые утверждены 09.10.1992 года.

Далее, очень важным законом является ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года.

Закон № 83-ФЗ 2010 года, который внес изменения в закон «О статусе некоммерческих организаций».

Также важное значение имеет постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 609 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организации культуры и искусства». Этот документ действует, и в него периодически вносятся изменения.

Если говорить об учреждениях культуры, которые относятся к Москве, то здесь действует приказ Департамента культуры № 542 от 28 сентября 2011 года «Об утверждении порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями культуры услуг, относящихся к основному виду их деятельности». То есть тем, которые прописаны в уставе.

В региональных актах могут действовать свои региональные приказы, например Министерств культуры краев, областей, муниципальных образований и т.д.

Но всегда нужно помнить, что у нас существует пирамида, во главе которой стоит Конституция, а за ней федеральные законы. Поэтому все, что касается постановлений местных и региональных органов власти - это не должно противоречить ФЗ № 7, и самое главное, Конституции РФ.

Платные услуги в учреждениях культуры: алгоритм оформления

Что нужно сделать учреждению культуры для того, чтобы начать оказывать платные услуги?

Менеджмент организации должен, основываясь на законодательных положениях, определить ассортимент платных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Закрепление списка платных услуг в правоустанавливающих документах учреждения культуры, например, в уставе. Это обязательный шаг, потому что если этого не сделать, и какие-то виды оказываемых услуг будут отсутствовать в уставе, это может расцениваться как незаконная предпринимательская деятельность, которая уголовно наказуема.

Соответствующие поправки нужно внести и в регистрационные данные учреждения.

Разработка и утверждение локальных актов учреждения культуры. Как правило, это Положение о предоставлении платных услуг в учреждении.

Разработка и утверждение локальных актов

Разработка и утверждение системы ценообразования на платные услуги.

Этим алгоритмом необходимо воспользоваться для того, чтобы правильно организовать платные услуги.

Как составить ассортимент платных услуг учреждения культуры

Помимо желания необходимо составлять услуги, которые планируется оказывать потребителям, и все сопоставить с Общероссийским классификатором услуг населению.

Изменение классификаторов

В настоящее время происходит изменение классификаторов - один отменен с 1 января 2017 года, другой только вводится. Но, тем не менее, те услуги, которые выбраны для организации, они должны входить в действующий классификатор услуг населению, иначе их невозможно будет добавить в устав.

Важно: нужно обязательно все сопоставить с уставом, и внести в него то, чего нет.

Но здесь нужно помнить о том, что часть поименованных услуг подлежит лицензированию. Все знают, что вся образовательная деятельность, в частности, подлежит лицензированию, и если хочется на базе учреждения культуры организовать какую-то школу, которая будет выдавать документ установленного образца - нужно это лицензию получить.

Кроме того, лицензию нужно получать для осуществления реставрационной деятельности. Но это довольно редкая услуга. И, например, издательская деятельность.

Не имея лицензии, нельзя этот вид деятельности применять и нельзя доход от таких видов деятельности, соответственно, получать. Это запрещено.

Таким образом, платные услуги в учреждениях культуры должны быть тщательно отобраны, а перед их оказанием нужно убедиться, что у организации есть все необходимые лицензии и разрешения.

Читайте бесплатно в системе Культура:

Положение о платных услугах культуры

Положение о предоставлении платных услуг - это обязательный документ, который требуют все проверки налоговых инспекций, финансовые проверки.

Это локальный акт и он утверждается руководителем учреждения культуры, и если это требуется, он также согласовывается с учредителем.

На рисунке ниже представлены основные разделы, которые должны присутствовать в положении о платных услугах.

Положение о платных услугах

 Помимо указанных разделов, учреждение культуры может включать в положение и дополнительные разделы. Но перечисленные разделы должны включаться в положение обязательно, т.к. они связаны с налоговым законодательством и с Бюджетным кодексом РФ.

Аудиограмма вебинара " Платные услуги в учреждениях культуры"

Посмотреть предстоящие вебинары >>

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×