Паспорт безопасности места массового пребывания людей: требования к оформлению

3589
Паспорт безопасности места массового пребывания людей составляется специальной межведомственной комиссией, в состав которой входят представители различных служб. При любых изменениях, касающихся как самого учреждения, так и близлежащих объектов, в паспорт безопасности должны быть внесены поправки

Паспорт безопасности места массового пребывания людей является документом, в котором отражены данные, касающиеся защищенности данного места. Если в здании, строении, сооружении или другом объекте может одновременно пребывать от 50 человек, то наличие такого паспорта является обязательным.


Все нюансы эффективного контракта в учреждении культуры
Можно ли установить стимулирующие выплаты за возраст работников, чтобы поощрять молодежь
Можно ли установить требования к соискателям выше, чем в профстандарте

Зачем необходим паспорт безопасности

Создание паспорта безопасности дает возможность оценить степень защищенности объекта в случае террористического акта и выявить его незащищенные элементы.Паспорт безопасности места массового пребывания людей: требования к оформлению

В нем представлено подробное описание здания, сооружения или строения со сценариями развития кризисных ситуаций и вариантами защиты всех элементов данного объекта.

Некоторые учреждения подходят к изготовлению этого документа как к формальной процедуре: разрабатывают, согласовывают и достают лишь в случае проверки госорганов. Однако такой подход неприемлем.

Ведь информация, содержащаяся в паспорте, может использоваться при работе различных служб: МЧС, МВД, ФСБ, в случае возникновения кризисной ситуации. Поэтому информация, содержащаяся в паспорте должна быть актуальной и корректироваться при любых изменениях. 

К примеру, в учреждении случилось ЧП. Работникам МЧС необходимо проникнуть в здание. В паспорте антитеррористической защищенности отмечен вход через подвальное помещение, расположенное в 80 метрах от данного здания.

Памятка

Памятка "Административная ответственность за нарушение законодательства о коллективном договоре"
посмотреть/скачать>>

Однако, войдя в подвал, сотрудники МЧС увидели недавно возведенную стену. В результате было потеряно много времени, а это, как правило, чревато последствиями.

Паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей должны иметь все крупные объекты, оказывающие услуги различным целевым аудиториям, а также объекты инфраструктуры, которые посещаются населением.

Паспорт безопасности

Читайте бесплатно в системе «Культура»:

Порядок составления паспорта безопасности массового пребывания людей

Созданием паспорта АТЗ занимается межведомственная комиссия. В ее состав входят представители различных служб:

  1. МЧС.
  2. ФСБ.
  3. МВД.
  4. Росгвардии.
  5. Учредителя.
  6. Учреждения (чаще всего руководитель).

В обязанности комиссии входит осуществление проверки учреждения на защищенность от терактов, а также разработка рекомендаций по обеспечению защиты. По завершении проверки оформляется акт, а организация как место массового пребывания людей получает определенную категорию.

По истечение 30 дней после проверки комиссия обязана разработать паспорт безопасности. Для того чтобы данный документ был разработан в срок, руководителю учреждения стоит составить его проект. Комиссия должна изучить его и при необходимости доработать и внести коррективы.

После этого документ издается в шести экземплярах согласовывается с территориальными органами МВД, МЧС, Росгвардии, ФСБ и утверждается главой муниципального образования. Для согласования и утверждения отводится от 30 до 40 дней.

Такое количество экземпляров обосновано тем, что данный документ должен храниться во всех органах, с которыми согласовывается, а также в самом учреждении. Поэтому всегда изготавливается на один экземпляр больше, чем требуется согласований.

Паспорт безопасности мест массового пребывания людей, заполненный экземпляр которого передается учреждению, должен храниться в течение трех лет.

Его форма утверждена постановлением Правительства РФ №272 и включает в себя следующие данные:

  • об учреждении: название, адрес, площадь, категория и прочее;
  • о местности в районе расположения объекта;
  • расположенных вблизи объектах;
  • транспортных путях, расположенных невдалеке от учреждения;
  • обслуживающих учреждение организациях;
  • участках и помещениях, являющихся потенциально опасными;
  • системах жизнеобеспечения;
  • средствах и силах, которые могут быть привлечены в случае теракта и так далее.

Помимо этого, стоит указать, каких угроз следует опасаться больше всего, например, хищения ценного имущества, поджога, взрыва и прочее.  Указание угроз необходимо для того, чтобы правильно оценить последствия  противоправных или террористических действий.

В нормативных документах установлен список критериев, на основании которых осуществляется оценка:

Список критериев

К паспорту должен прилагаться целый список документов, включающий в себя схемы расположения структурных элементов и коммуникационных сооружений, планы этажей, алгоритм действий руководства учреждения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Сюда же входят и другие документы, например:

  • различные памятки для посетителей и сотрудников по действиям при возникновении ЧП;
  • инструкции по принятию мер защиты при угрозе теракта;
  • фотографии объекта;
  • рекомендации по обеспечению безопасности и другие.

По прошествии трех лет паспорт должен обновляться. Однако в законодательстве означено несколько случаев, когда обновление должно проходить еще до окончания вышеуказанного срока.

Это может происходить, если:

  • изменилось основное назначение организации или ее значимость;
  • произошли изменения в общей площади учреждения;
  • были расширены его границы;
  • появились новые террористические угрозы по отношении к учреждению;
  • изменилась обстановка вокруг здания, к примеру, были снесены или построены новые строения, сооружения, здания, поставлено ограждение и прочее.

Решение о внесении поправок в паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей принимается межведомственной комиссией.  Т

акже инициатором изменения данного документа может стать любой из членов комиссии, в том числе и руководитель организации культуры.

В случае принятия такого решения учреждение  проводит новое обследование здания, на основе которого и вносятся изменения в паспорт. После этого документ необходимо согласовать с теми же структурами, что и прежде.

Читайте также в журнале «Справочник руководителя учреждения культуры»

Какая ответственность за отсутствие паспорта безопасности

Если в учреждении отсутствует паспорт безопасности, закончился срок его действия или же не были зафиксированы изменения, то это является важными причинами снижения уровня антитеррористической защищенности.

Кроме того, допущение таких нарушений свидетельствует о невыполнении обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, и влечет за собой ответственность.

В нормативно-правовых документах указано, ответственность за невыполнение требований, касающихся предупреждения и ликвидации ЧП, предполагает штрафные санкции: по отношению к юридическим лицам – от ста до двухсот тысяч рублей, для должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»

    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...



      Рассылка




      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×