Пожарная безопасность в учреждения культуры

4302
Главной причиной нарушений противопожарного режима считается несогласованность законодательных актов и нормативных документов, касающихся непосредственно пожарной безопасности организаций

Требования к противопожарной безопасностиО требованиях нормативных документов по пожарной безопасности 

Не секрет, что нормативные акты выдвигают достаточно высокие требования к объектам капитального строительства относительно пожарной безопасности.

Однако стоит заметить, что в объектах культурного наследия исторической постройки выполнение данных требований достаточно проблематично.

Объяснением данного факта является то, что требования к пожарной безопасности противоречат охранным обязательствам  организаций культуры.

Ведь чаще всего архитектурные формы и внутренняя отделка строения являются уникальными и их необходимо сохранить в первозданном виде.

Поэтому перепланировать  здание, разграничить его противопожарными преградами, поставить несгораемые перегородки или оборудовать автоматическими средствами пожаротушения практически невозможно.

Противоречия между требованиями к нормативным документам по пожарной безопасности и требованиями к объектам культурного наследия  в любом случае  приводят к тому или иному нарушению.

Ответственность и штрафы за нарушения пожарной безопасности в учреждения культуры

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима, предусмотрена КоАП РФ .

На основании ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности может возлагаться на собственников имущества, на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т. ч. на руководителей организаций, на лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, а также на должностных лиц в пределах их компетенции.

За нарушения правил пожарной безопасности должностные лица подвергаются дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Административная ответственность может быть реализована как правами надзорных органов, так и в судебном порядке в соответствии со статьями КоАП РФ.

Штрафные санкции

Законодательный документ

Размер штрафа

Для должностных лиц

Для юридических лиц

Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами

п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

от 6000 до 15 000 руб.

от 150 000 до 200 000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима

п. 2 ст. 20.4 КоАП РФ

от 15 000 до 30 000 руб.

от 400 000 до 500 000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения

п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ

от 6 000 до 15 000 руб.

от 150 000 до 200 000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий

п. 4 ст. 20.4 КоАП РФ

от 15 000 до 20 000 руб.

от 150 000 до 200 000 руб.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ

п. 5 ст. 20.4 КоАП РФ

от 20 000 до 30 000 руб.

от 200 000 до 400 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

п. 6 ст. 20.4 КоАП РФ

от 40 000 до 50 000 руб.

от 300 000 до 400 000 руб.

Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям

п. 8 ст. 20.4 КоАП РФ

от 7000 до 10 000 руб.

от 120 000 до 150 000 руб.

Неисполнение предписаний пожарной инспекции

п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

от 1 000 до 2 000 руб.

от 200 000 до 500 000 руб.

В Законе «О пожарной безопасности» означены требования, являющиеся обязательными:

  • к эвакуационным  путям;
  • к системам  автоматической противопожарной защиты;
  • к объемно-планировочным решениям.

Стоит заметить, что для зданий, имеющих историческое значение, исключение не предусмотрено.

Читайте бесплатно в системе Культура:

Федеральный закон, касающийся  технического регламента о требованиях пожарной безопасности, предполагает выполнение данных требований на всех этапах жизни строения:

  • при проектировании и строительстве;
  • капитальном ремонте и реконструкции;
  • проведении технического перевооружения и функционального назначения;
  • эксплуатации и сносе.

Однако вместе с этим существует и другой Закон  -  №78-ФЗ «Об объектах культурного наследия», налагающий запрет на изменение особенностей исторического здания во время его ремонта или эксплуатации.

При проведении капитального ремонта памятника истории, подлежащего хранению, музей приспосабливает его для современного использования.

В данном случае должны сохраняться все особенности этого здания:

  • исторический интерьер;
  • планировку;
  • количество и размеры выходов и так далее.

Но при этом не стоит забывать и о требованиях пожарной безопасности, которые касаются оборудования помещения системой автоматической противопожарной защиты, а также размеров и количества путей и выходов для эвакуации.

Из этого следует, что выполняя требования пожарной безопасности, учреждение вынуждено нарушать требования охранного обязательства. А сохраняя исторический вид здания, допускать нарушения требований пожарной безопасности.

По мнению специалистов, выполнить противоречивые требования не так уж и сложно. Для этого объекты культурного исторического наследия стоит выделить в отдельную категорию  объектов защиты.  Их необходимо признать такими, для которых не существует нормативных требований пожарной безопасности.

Для таких зданий можно разработать специальные технические условия с описанием в них целого комплекса мероприятий инженерно-технического и организационного характера. Эти мероприятия необходимы для обеспечения пожарной безопасности исторических объектов.

О правилах пожарной безопасности для учреждений культуры

Эвакуация людей из здания является одним из наиболее надежных способов их защиты во время возникновения пожара. Если речь идет о здании исторической постройки, то в данном случае при эвакуации существуют определенные сложности. Как правило, они вызваны скоплением большого количества посетителей и непростой внутренней планировкой.

Правильная оценка времени эвакуации возможна только в том случае, если будет известно количество людей, находящихся в здании.   Для этого необходимо  хорошо изучить движение потоков посетителей и возможности путей эвакуации.

Поведение  людей, находящихся в помещении во время пожара, практически полностью зависит от того, насколько умело будет действовать персонал музея.

Поэтому нужно как минимум один раз в полгода проводить тренировки персонала учреждения культуры. Лучше всего такие тренировки начинать с включения систем пожарной сигнализации и оповещения. 

Для быстрого реагирования службы пожарной охраны на возгорание необходимо, чтобы системы автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации подавали сигналы на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала. Также они должны  дублировать свой световой и звуковой  сигнал на пульт подразделения пожарной охраны.

К системам пожаротушения, которые имеются в таких учреждениях культуры, как библиотеки и музеи, выдвигаются особые требования, например:

  • средства пожаротушения должны нейтрализовать очаг возгорания, не разрушая при этом экспонаты;
  • численность посетителей в залах должна соответствовать количеству посадочных мест или быть меньше данного количества;
  • число артистов во время выступления на сцене должно рассчитываться таким образом, чтобы на  одного человека припадало 0.75 квадратных метров;
  • в кладовых и фондохранилищах музеев необходимо  организовать объемное газовое пожаротушение и так далее.

Если говорить о средствах пожаротушения, то стоит отметить, что в музеях и библиотеках чаще всего используют такие пожаротушащие агенты, как порошок, пену, воду и прочие. 

Однако такие средства могут нанести немалый ущерб коллекциям. Поэтому необходимо хорошо владеть способами тушения, а также знать физическую и химическую активность  данных составов.

Организация-проектировщик имеет право самолично определять тип установки пожаротушения, а также вид используемого для тушения пожара вещества и способ тушения.

При этом в обязательном порядке учитывается:

  • пожарная опасность и физико-химические свойства применяемых веществ и материалов;
  • особенности защищаемого оборудования и прочее.

Именно от проектировщика зависит, какие средства будут использоваться при тушении пожара в учреждении культуры.

Одним из способов защиты от возгораний в учреждении культуры является создание атмосферы, неблагоприятной для горения. Для этого воздух насыщают азотом, в результате чего уменьшается концентрация кислорода.

Такие меры абсолютно безвредны для здоровья человека и могут надежно защитить фонды и экспонаты.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×