Новые требования к защитным зонам объектов культурного наследия

337
Установлении параметров охранных зон для объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта или вне этих территорий, осуществляется на основе принципа дифференциации. В зависимости от расположения объекта, а также от того, утверждены ли границы его территории, устанавливаются размеры зон защиты

Не так давно был введен в действие механизм установления защитных зон объектов культурного наследия. Нововведения имеют дифференцированный характер и касаются в основном тех объектов, которые не обеспечены зонами охраны.

Установление границ защитной зоны, размеры которой могут достигать 50-300 метров, зависит от того, где расположен памятник и имеет ли он утвержденные ранее территориальные границы. В законодательстве описаны различные случаи и градации этих границ.

Нововведения по установлению защитных зон объектов культурного наследия

По данным, представленным органами государственной власти, в настоящее время зонами охраны обеспечено всего лишь около 15% от общего числа объектов культурного наследия. Из них только пять процентов защитных зон разработаны и утверждены в соответствии с Законом №73-ФЗ и отвечают всем необходимым требованиям.

Такие низкие показатели являются одной из главных причин разработки упрощенных механизмов установления охранных зон достопримечательных мест, музеев-заповедников и других ценных объектов. Для того чтобы внедрить упрощенный порядок, в Закон была включена новая норма.

Сегодня при включении памятника в единый реестр зона его охраны устанавливается автоматически, то есть еще до того, как будет разработан и утвержден порядок ее установления.

Объяснительная записка по итогам проверки библиотечного фонда

Объяснительная записка по итогам проверки библиотечного фонда
посмотреть/скачать>>

Дифференциация параметров границ защитных зон осуществляется по отношению к тем объектам, которые находятся как на территории населенного пункта, так и за ними.

При этом в обязательном порядке учитывается тот факт, что для памятников, расположенных на открытой местности, бассейн видимости значительно увеличивается. А это имеет непосредственное влияние на восприятие объекта даже на довольно больших расстояниях.

Такой подход дает возможность защитить охраняемые историко-культурные территории, которые до сих пор не обеспечены документацией по установлению зон охраны. Что касается документации, то она должна быть утверждена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Читайте бесплатно в системе «Культура»:

Установление новых параметров охранных зон

Стоит заметить, что нововведения не могут касаться всех территорий. К примеру, объекты, расположенные в границах достопримечательностей или границах уже утвержденных зон охраны объектов культурного наследия, уже находятся на охраняемой территории. Поэтому внесение новых дополнений в Закон не имеет для них никакого значения.

В первую очередь они затрагивают объекты, расположенные вне достопримечательных мест или границ зон охраны. В зависимости от каждого конкретного случая размеры защитной зоны могут варьироваться от 50 до 300 метров. До того, как будет разработана и утверждена охранная зона, здесь должно быть ограничено выполнение любых строительных или хозяйственных работ.

Разделение зон осуществляется согласно разработанных экспертами критериев, которые нашли свое отражение в Законе, например:

  • для объектов культурного наследия, которые располагаются в черте города и уже имеют утвержденные границы территории – 50 метров;
  • для памятников, не имеющих территориальных границ – 100 метров;
  • для ансамблей в городской черте – 150 метров от их внешних границ;
  • для ансамблей вне населенных пунктов – 300 метров.

В центре каждой из охранных зон располагается исторический или культурный памятник, входящий в состав государственного реестра объектов культурного наследия.

Какие требования к руководителям учреждений культуры

Если достопримечательность находится на территории учреждения культуры, то его руководитель должен соблюдать все необходимые требования, изложенные в Законе №73-ФЗ. При этом в обязательном порядке необходимо учитывать все нововведения. Выполнения каких-либо дополнительных действий от руководителя данной организации не требуется.

Если на территории охранной зоны уже состоялись строительные работы и подрядчик имеет все разрешительные документы на их проведение, то стройка может быть доведена до конца. Так как измененный закон обратного действия не имеет. То же самое касается и реконструкционных работ.

Если документы на их осуществление были выданы до принятия нового закона, то они являются действительными.

При подготовке нововведений в Закон специалистами был изучен и продолжает изучаться сегодня опыт стран ближнего и дальнего зарубежья по охране объектов культурного наследия. Например, в работе над установлением параметров зон охраны широко применяется опыт французских коллег.

Читайте также в журнале «Справочник руководителя учреждения культуры»

Исполнение требований нового закона находится на контроле у государственных органов охраны культурного наследия. Однако никто не снимал этой обязанности и с руководителей учреждений культуры.

Если, к примеру, руководитель увидит, что не смотря на законодательные требования на территории защитной зоны  объекта культурного наследия начинается стройка, ему необходимо:

  • сообщить об этом в соответствующие органы;
  • случае включения исторического или культурного памятника в перечень объектов, полномочия по которым выполняет Министерство культуры РФ, обращение направляется в министерство;
  • в остальных случаях обращение направляется в государственные органы охраны памятников регионального уровня.

Запрет на проведение строительных и реконструкционных работ, означенный в законе, распространяется и на организации культуры.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»

    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...



      Рассылка




      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×