Стратегия развития культуры

338
Стратегия развития культуры в настоящее время отражена в специальном документе – Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года

Рассмотрены особенности этих документов, а также последние тенденции в стратегии развития отечественной культуры.

Стратегия развития культуры в России

Проведенные социологические исследования показывают, что одним из ключевых факторов, препятствующих развитию российской культуры на современном этапе является недооценка стратегической значимости культуры для развития общества и экономического роста страны.

Американский социолог Ф. Фукуяма отмечает, что проблема игнорирования роли культуры во всем мире возникает вследствие того, что фактически культура стала остаточной категорией.

Утвержденная распоряжением Правительства РФ № 1662-р от 17.11.2008 года Концепция социально-экономического развития это подтверждает. Основная цель Концепции – развитие образования и науки для того, чтобы в дальнейшем перейти к социально ориентированному и инновационному обществу.

Стратегия развития культуры в этом направлении предполагает развитие так называемого креативного класса людей, которые обладают предпринимательскими способностями и инновационным мышлением. При этом во внимание не берется важнейшая роль культуры в творческих процессах, которые и лежат в основе креативности.

В другом документе – Госпрограмме «Развитие культуры и туризма» до 2020 года приведен широкий подход к пониманию культуры. В качестве одной из главных целей называется стратегия развития культуры как основы духовно-нравственного развития государства и личности, а также единства современного общества.

В программе выделено пять показателей, которые должны способствовать реализации поставленных целей:

  • число посещений учреждений культуры;
  • число объектов культурного наследия, которые находятся в приемлемом состоянии;
  • рос числа мероприятий просветительского характера в образовательных организациях и учреждениях культуры;
  • рост числа российских участников международных фестивалей и конкурсов в сфере культуры;
  • рост числа граждан, размещённых в коллективных средствах размещения.

Недостатками программы специалисты называют декларативный характер выделенных целей, а также отсутствие практических механизмов их достижения. Само понимание культуры же в программе носит узковедомственное значение.

Читайте бесплатно в системе «Культура»:

Российская культура как сфера досуговых услуг

Стратегия развития культуры в РФ в настоящее время реализуется в рамках государственной политики, и с точки зрения принятия управленческих решений на данном этапе характеризуется тремя направлениями:

  • непосредственное управление учреждениями культуры;
  • управление процессами оказания услуг в культурной сфере;
  • управление «смыслами» путем предоставления мер государственной поддержки.

Такой подход государства говорит о том, что по-прежнему преобладает понимание культуры в узком смысле, когда под культурой понимается, прежде всего, система учреждений культуры для организации досуга граждан.

Теряется один из важнейших смыслов этого явления – просвещение и воспитание граждан. Упор только лишь на организацию досуга и развлечение граждан приводит к тому, что учреждения культуры стремятся только к повышению собственных доходов.

Другая проблема – видение в системе культурный учреждений сферы предоставления услуг. После отражения в ОКВЭД раздела «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» применительно к культурной деятельности, такая позиция только укрепилась.

Основы государственной политики в сфере культуры

В последние годы в российском культурном пространстве нарастают негативные тенденции, связанные с дисфункцией политики государства в сфере культуры.

Это стало причиной создания рабочей группы, которая занялась разработкой нового документа, которым должна быть определена стратегия развития культуры в ближайшие года – Основы государственной культурной политики.

В 2014 году Основы ГКП были подписаны Президентом РФ и начали свое действие.

Одна из уникальных черт Основ – они утвердили широкий взгляд на культуру и назвали ее дальнейшее развитие одним из национальных приоритетов.

Сфера действия политики в сфере культуры также расширена, и помимо общих областей деятельности в Основе выделены следующие:

  • образ жизни и культурная среда;
  • воспитание, обучение и просвещение;
  • межнациональные отношения;
  • русский язык, национальные языки народов РФ и гуманитарные науки;
  • международное культурное сотрудничество;
  • дизайн, градостроительство и архитектура;
  • информационное пространство;
  • молодежные и детские движения.

Важная роль при этом в Основах отводится эффективному межведомственному взаимодействию, т.е. балансу между полномочиями местные, региональных и федеральных властей в сфере культуры.

Выделены основные принципы культурной политики в РФ:

  • взаимодействие с другими культурами и народами, открытость российской культуры;
  • социальное и территориальное равенство граждан в реализации прав на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни;
  • соответствие решений органов государственной власти общим задачам и целям государственной политики в сфере культуры.
  • невмешательство государства в творческую культурную деятельность и равенство творчества;
  • предоставление отдельных государственных полномочий в сфере культуры другим общественным институтам.

Последний принцип означает, что к субъектам культурной политики, наряду с государством, отнесены другие институты гражданского общества, а также экспертные и профессиональные сообщества.

Читайте также в журнале «Справочник руководителя учреждения культуры»

Реализация Основ государственной культурной политики

Для того, чтобы реализовать все положения, заложенные в Основах, необходима Стратегия развития культуры и культурной политики. Кроме того, для реализации основ ГКП необходимо соблюдение ряда условий:

  • новая стратегия развития культуры не должна сводиться к отраслевой стратегии, обязанности по разработке которой возложены на Минкультуры РФ;
  • перед реализацией Основ необходимо преодолевать все имеющиеся межрегиональные, межуровневые и иные противоречия, которые связаны с вопросами развития культуры;
  • преобразования, которые заложены в стратегии развития культуры, должны быть научно обоснованными;
  • в процессе развития и преобразования культурной среды должны принимать участия общественные организации и профессиональные сообщества культурных организаций;
  • в рамках существующих административных структур цели ГКП не могут быть достигнуты, что требует пересмотра их полномочий, форм работы и функций.

В Основах ГКП сказано, что стратегия развития культуры в РФ должна быть разработана специальным координационным органом, который обеспечит должный уровень межведомственного взаимодействия.

Проект стратегии ГКП впервые был представлен в 2015 году и неоднозначно был встречен участниками экспертных и профессиональных сообществ.

По мнению специалистов, в документе отсутствуют реальные стратегические ориентиры развития культуры, а само содержание документа фактически переписано с существующих Основ ГКП.

Последующие поправки в Стратегию не вызвали положительной реакции и широкого общественного обсуждения, что свидетельствует о том, что Поручения Президента РФ о разработке стратегии развития культуры исполнены не были.

Для формирования эффективной культурной политики в РФ необходимо создание постоянно действующего координационный орган, который сможет исполнять функции фактически бездействующих Комиссий и Советов по культуре, которые выполняют только представительские функции, не оказывая влияние на культурное пространство РФ.

Кроме того, стратегия развития культуры должна обсуждаться на общественном уровне, что позволит выделить наиболее важные задачи развития государства через культурную сферу.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль