text

🎁 Журнал+чайник в ПОДАРОК! УСПЕТЬ ➤➤➤

Справочник руководителя учреждения культуры

Правила закупки книг

  • 8 марта 2017
  • 3564

Как правильно проводить закупку книг и периодических изданий у единственного поставщика, на какие законы стоит ориентироваться в каждом конкретном случае, и как правильно проводить экспертизу результатов закупки печатных изданий

Наиболее удобный и распространённый способ закупки книг и подписки периодики для библиотек и музеев — обращение к единственному поставщику.

Это требование указано в ч. 14 п. 1 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44 ФЗ).

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Положение о библиотеке, Пример устава муниципальной библиотеки, Дневник библиотеки

Закупка книг, периодических изданий

Закупка книг, периодических изданийТакая закупка книг предполагает заключение договора с конкретным физическим и юридическим лицом, при этом заказчик лишен права выбора поставщика.

Как проводить закупку книг у единственного поставщика

Закупку электронных или печатных изданий проводится у издателя как единственного поставщика услуг, если у него, согласно требованиям ч. 14 п. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, есть:

  • эксклюзивные права на использование этих изданий;
  • лицензии на использование этих изданий.

Если заказчик не может соблюдать эти условия, можно ориентироваться на другие положения ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Таблица

Таблица "Объем библиотечного фонда"
посмотреть/скачать>>

Примером может служить оформление закупки на сумму не больше 100 тыс. рублей, что регулируется ч. 4 п. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Согласно этим положениям, годовой объем закупок не должен быть выше 5% выделенных средств на все закупки, а также и 50 млн рублей в год (исключение составляют закупки для нужд сельского населения).

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к системе «Культура».
Активировать доступ


Провести закупку, размер которой не превышает 400 тыс. рублей можно, опираясь на ч. 5 п.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Согласно нормативно-правовым требованиям, такое приобретение книг и периодики, может провести:

  1. театр;
  2. библиотека;
  3. клуб;
  4. дом или дворец культуры;
  5. телерадиовещательное учреждение;
  6. образовательная организация;
  7. музей;
  8. цирк;
  9. заповедник;
  10. парк культуры и отдыха;
  11. ботанический сад;
  12. зоопарк;
  13. национальный, ландшафтный или природный парки;
  14. учреждение, целью создания которого является сохранение культурных наследий страны.

Ограничением для такого рода закупок является не больше 50% от совокупного годового объема закупок и не более 20 млн рублей. При приобретении у единого поставщика заказчик должен подготовить отчет, в котором обосновать нецелесообразность других способов определения поставщика и цену подписанного договора.

Как правильно организовать подписку на периодику

Закупка книг, периодических изданийИсходя из п. 2 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. № 759. Заказчик должен учитывать, что подписка включает в себя не только товар, но его распространение.

Закупая подписку на периодические издания у одного поставщика, заказчик должен ориентироваться на п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, где описаны правила оформления такой закупки учреждением культуры, сумма которой не превышает 400 тыс. руб.

При этом стоит учитывать те же положения, которые актуальны для приобретения книг: допустимо тратить на приобретение периодики не более 50% средств всех закупок и не более 20 млн руб. в год.

В этом случае отчет должен:

  • подтверждать целесообразность подписания контракта именно с этим поставщиком;
  • содержать расчёт и обоснование цены контракта (ч. 3, 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
  • определение и обоснование НМЦК контракта с одним поставщиком (ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Оформителям данной услуги следует помнить, что ФГУП «Почта России» не единственная организация, которая предоставляет подписку на периодику. Согласно рекомендациям Минэкономразвития России, указанным в письме Минэкономразвития России от 16 июня 2010 г. № Д22-861, заказчикам для подписания контракта на подписку периодических изданий следует искать поставщика через запрос котировок или торги.

Важно: согласно законодательной базе, объект приобретения должен отвечать коду ОКПД, который указан в извещении — запрещено включать на указанный код дополнительный товары или услуги.

Привлечение экспертов для проверки результатов закупки печатных изданий

Если приобретение электронных и печатных изданий проводится у единственного поставщика, для проверки её результатов привлекаются экспертные организации и эксперты, которые проверяют проведение закупки на соответствие условиям контракта (п. 14 ч. 1 ст. 93 , ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

В качестве эксперта могут выступать:

  • юридические лица;
  • физические лица;
  • предприниматели, которые обладают специальными познаниями и имеют опыт в сфере, которая подлежит экспертизе.
Задачи эксперта
  1. Изучение договора закупки.
  1. Оценка предмета экспертизы.
  1. Подготовка экспертные заключения по вопросам заказчиков или других участников данной процедуры (согласно п. 15 ст. 3 Закона № 44-ФЗ).
Активируйте доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры» и читайте проверенные экспертами статьи:

Кого нельзя допускать к проведению экспертизы

.Согласно ст. 41 Закона № 44-ФЗ к проведению экспертизы нельзя привлекать:

  • людей, являющихся близкими родственниками заказчика, членов комиссии по закупкам, руководителя и работников контрактной службы, работников компании поставщика;
  • лиц, которые имеют имущественный интерес в данном контракте;
  • руководителей и работников компаний поставщика и заказчика, включая и тех, кто был уволен менее 2 лет до даты проведения экспертизы;
  • законом запрещено проводить экспертизу юридическим лицам, если поставщик услуги или ее заказчик имеют больше 20% голосов, приходящихся на голосующие акции, или владеют больше 20% долей складочного или уставного капитала.

Правила закупки книгЕсли известно, что поставщик или заказчик имеют рычаги влияния на физическое или юридическое лицо, проводящее экспертизу, они должны быть отстранены от этой процедуры.

Если для проведения экспертизы есть установленные законодательно требования (лицензирование, обязательная аккредитация, др.), которые являются обязательным подтверждением компетенции, необходимой для проведения экспертных работ, выбор лиц проводится только среди тех, кто отвечает необходимым требованиям (ч. 8 ст. 41 Закона № 44-ФЗ).

Других ограничении для проведения экспертизы соответствия контракта по закупке печатных изданий у единого поставщика с его результатами согласно Закону № 44-ФЗ не предусмотрено.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Номер журнала «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)
в подарок!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт предназначен только для работников культуры!


Материалы для cultmanager.ru готовят лучшие эксперты. Чтобы защитить их авторские права, многие статьи на нашем сайте закрыты.

Подтвердите ваш статус - регистрация займет одну минуту.

Получите в подарок журнал «Справочник руководителя учреждения культуры» (pdf)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
×

Гость, вам предоставлен VIP-доступ к журналу «Справочник руководителя учреждения культуры»:
возможность скачивать шаблоны • доступ к видеотренингамкниги  для работников культуры
Активировать доступ  
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.