Кадровое обеспечение в условиях формирования новой государственной культурной политики

748
Профессиональная подготовка и переподготовка кадров для системы государственного и муниципального управления в сфере культуры на федеральном и региональном уровнях

Актуальные вопросы – в повестку дня

На базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при поддержке федеральных и региональных органов государственной власти, различных общественных и некоммерческих организаций, академического сообщества состоялось заседание круглого стола «Вопросы кадрового обеспечения в федеральных и региональных структурах управления сферой культуры». Инициатором выступил Научно-образовательный центр «Гражданское общество и социальные коммуникации» ИГСУ РАНХиГС. В работе круглого стола приняли участие специалисты в области образования, ученые, представители органов государственной власти сферы культуры.

На обсуждение были вынесены следующие вопросы:

  • как работает система подготовки кадров государственного и муниципального управления для сферы культуры;
  • получают ли выпускники необходимые компетенции для принятия и реализации решений, соответствующих требованиям законности, эффективности, инновационности и социальной направленности Российского государства;
  • чему обучать специалистов, работающих в коммерческих структурах социокультурный сферы и некоммерческом секторе экономики, которые осуществляют взаимодействие с органами государственного и муниципального управления и планируют свою будущую карьеру;
  • обеспечивается ли профессиональная подготовка и переподготовка кадров для системы государственного и муниципального управления в социокультурной сфере на федеральном и региональном уровнях;
  • каковы критерии эффективности образования и подготовки управленческих кадров, ориентирующихся на профессиональную деятельность в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических и общественных организациях, взаимодействующих с ними в рамках гражданского общества;
  • способна ли существующая модель образования обеспечить единство теоретической и практической подготовки магистрантов управленческого профиля, осуществлять администрирование в сфере культуры на современном уровне.

Остановимся и проанализируем несколько ключевых выступлений и тем.

Кадровый потенциал

Помощник советника Президента РФ по культуре В.И. Толстого Ю.И. Гаврилов в своем выступлении отметил, что принятые 24 декабря 2014 г. Основы государственной культурной политики представляют собой попытку переломить сложившийся взгляд на культуру и отношение к культуре как сфере остаточного финансирования. Уже из введения к документу следует, что предложен инновационный подход к осмыслению культуры и культурной политики: «Государственная культурная политика предполагает повышение общественного статуса культуры, влияние культуры на все сферы государственной политики и жизни общества, рассматривается не как единожды принятый и закрепленный в программах и мероприятиях комплекс мер, а как непрерывный динамичный процесс. Она постоянно корректируется в зависимости от изменений внутренней и внешней ситуации, учитывает вновь появляющиеся проблемы, изменяет набор действий при невозможности достичь требуемого результата первоначально выбранными средствами»1. В этом контексте особую значимость приобретает подготовка Стратегии государственной культурной политики, которая обозначит направления и пути достижения тех целей и задач, которые зафиксированы в Основах.

По мнению Ю.И. Гаврилова, в образовательной и кадровой стратегии могут быть сформулированы новые задачи, рассчитанные на формирование у специалистов сферы культуры интегральных компетенций, которые способствовали бы достижению наибольшего эффекта в реализации государственной культурной политики. Кроме того, он отметил, что РАНХиГС уже многие годы является базовой площадкой для подготовки специалистов такого уровня и именно здесь могут быть сформированы обновленные программы подготовки руководителей отрасли культуры  (см. материалы в ЭС "Культура" - получить доступ >>)<...>

Подготовка и компетенции специалистов

Вопрос о компетенциях специалистов в сфере культуры, особенно практиков, работающих в регионе, вынесла на повестку дня доцент Московского гуманитарного университета, канд. философ. наук Т.М. Гудима. Она подчеркнула, что наряду с успехами в современных процессах образования существует и ряд проблем. Так, достаточное количество тех, кто сегодня работает в сфере культуры, не обладают достаточным кругозором, особенно это касается молодежи. Причина – сокращение дисциплин гуманитарного блока.

Сегодня очевидна необходимость пересмотра программ образования. Второй аспект, связанный с подготовкой кадров на уровне магистерского образования, заключается в преобладании теоретического знания. Передавать только теоретические знания недостаточно, обязательно должны проводиться практические занятия, так как без практического опыта хорошего образования не получишь. Третий аспект – это вопрос востребованности кадров, в какой области культурной деятельности будет спрос на новых специалистов, где они могут применить полученное образование?

Региональная практика была представлена Советником по культуре губернатора Ульяновской области Г.А. Муромцевой. Внимание к сфере культуры уже на протяжении нескольких лет является приоритетным в Ульяновской области. Была разработана и принята региональная стратегия культурной политики до 2030 г. В ее основу легло комплексное исследование состояния сферы культуры в области2. Большое внимание в рамках исследования было уделено вопросам кадрового обеспечения сферы культуры, отмечена необходимость поддержки и обновления подходов к подготовке специалистов (управленцев и рядовых работников культуры), которые могли бы обладать компетенциями и культуролога, и экономиста, и юриста, и менеджера и

В регионе, отметил докладчик, уже предпринят комплекс мер по улучшению ситуации с образованием специалистов в сфере культуры. Так, в конце 2014 г. в Ульяновском государственном университете была открыта специализированная кафедра Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, на базе которой будет осуществляться подготовка кадров для сферы культуры. В области также реализуется образовательная программа «Кадры новой культуры»3, направленная на формирование компетенций, которые отвечали бы требованиям сегодняшнего дня.

Дорожные карты и их исполнение

Проблемы кадрового обеспечения лежат также в плоскости исполнения майских указов 2012 г. Президента РФ. Разработанные дорожные карты по исполнению указов уже привели к серьезному сокращению кадров. В то же время потребность в квалифицированных кадрах, соответствующих меняющимся требованиям и компетенциях управленцев, становится еще более очевидной. В связи с этим в рекомендации по итогам круглого стола было предложено включить вопрос о необходимости изучения конкретной практики управления сферой культуры в регионах, в т. ч. на

Нет никакой случайности в том, что вопросы кадрового обеспечения обсуждаются именно в академии госслужбы, считает директор Научно-образовательного центра «Гражданское общество и социальные коммуникации» ИГСУ РАНХиГС, заместитель заведующего кафедрой ЮНЕСКО, д-р философ. наук, профессор О.Н. Астафьева, поскольку традиционно подготовка кадров для сферы культуры осуществляется в стенах этого высшего учебного заведения. Здесь успешно готовят специалистов в данной области для муниципалитетов, региональных и федеральных органов управления. Для этого в РАНХиГС разработана магистерская программа подготовки кадров в области управления в сфере культуры, образования и науки.

Итоги и рекомендации <...>

*Статья опубликована с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии или интерактивной версии>>

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×