Библиотека как объект культурного наследия

700
При каких условиях библиотека может претендовать на статус «объекта культурного наследия»

В широком смысле все библиотеки, независимо от их типа и целей деятельности, участвуют в сохранении культурного наследия, собирая, сохраняя и предоставляя в пользование библиотечный фонд. Однако с правовой точки зрения библиотеки связывают с культурным наследием четыре конкретных момента: наличие в библиотечных фондах книжных памятников, размещение библиотек в зданиях – объектах культурного наследия, музейная деятельность, собирание и хранение архивных фондов.

Условия присвоения библиотеке статуса «Объект культурного наследия»

Для введения статуса «библиотека – объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального, регионального и местного (муниципального) значения» необходима соответствующая правовая нормативная база.

Попытки разработать такую базу неоднократно предпринимались на региональном уровне в Москве, поскольку в историческом центре столицы имеются публичные библиотеки, открытые более 100 лет тому назад, расположенные в зданиях-памятниках и обладающие ценнейшими книжными фондами.

Последняя попытка была осуществлена сразу после принятия Закона города Москвы «О библиотечно-информационном обслуживании населения города Москвы» от 23 сентября 2009 г. № 36.

В статье 17 «Библиотеки и библиотечные фонды как культурное достояние города Москвы» Закона говорится: «2. Библиотечные фонды, содержащие книжные памятники, являются культурным достоянием города Москвы и объявляются памятниками истории и культуры в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. 3. Особенности статуса библиотек и библиотечных фондов как культурного достояния города Москвы определяются Правительством Москвы».

Закон предполагал разработку и принятие правительством Москвы нормативного документа, придающего особый статус отдельным государственным публичным библиотекам города.

В качестве критериев для присвоения такого статуса в разработанном к Закону подзаконном акте – «Положении о государственной публичной библиотеке города Москвы, отнесенной к культурному достоянию города Москвы» (далее Положение) – были названы следующие:

  • библиотечные фонды, содержащие обязательный экземпляр изданий города Москвы (таковой на сегодняшний день отсутствует) или книжные памятники, зарегистрированные в Реестре книжных памятников города Москвы (его пока не существует);
  • библиотечные здания, зарегистрированные как объекты культурного наследия в Городском реестре недвижимых памятников истории и культуры (такой реестр существует и ведется департаментом культурного наследия города Москвы);
  • музейные и архивные фонды (Положение закрепляло право библиотек иметь такие фонды в своем составе, однако настаивало на их регистрации в установленном порядке).

К сожалению, работа над подзаконными актами к московскому библиотечному закону не была доведена до конца, подготовленные рабочей группой проекты документов не были вынесены на рассмотрение департамента культуры и правительства Москвы.

Вслед за разработчиками вышеназванного Положения можно было бы выдвинуть в качестве условий присвоения библиотеке статуса «объекта культурного достояния» (вариант: «объекта культурного наследия», если библиотека не собирает обязательный экземпляр изданий) федерального, регионального или местного (муниципального) значения следующие:

  • Размещение библиотеки в здании-памятнике, включенном в реестр недвижимых памятников;
  • Наличие библиотечного фонда, включающего обязательный экземпляр документов или книжные памятники, зарегистрированные в установленном порядке;
  • Наличие музейного фонда: музейных предметов и/или музейных коллекций, зарегистрированных в установленном порядке в Музейном фонде Российской Федерации либо региона РФ;
  • Наличие фонда архивных документов, зарегистрированного в установленном порядке в Архивном фонде Российской Федерации либо региона РФ.

Регистрация культурных ценностей

Но существует ли сегодня на практике возможность для библиотек зарегистрировать вышеперечисленные культурные ценности? (см. материалы в ЭС "Культура" - получить доступ >>)

Можно предположить, что в регионах, где на основе № 73-ФЗ разработаны региональные законы и ведутся реестры недвижимых памятников истории и культуры, по крайней мере библиотечные здания-памятники взяты на учет и включены в соответствующие перечни. 

Департамент формирует Городской реестр недвижимого культурного наследия (далее – Городской реестр), который входит в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации при Министерстве культуры Российской Федерации.

В центре внимания Департамента – вопросы градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия, для рассмотрения которых создана специальная Комиссия при правительстве Москвы.

Размещенный на официальном сайте Департамента Городской реестр включает усадьбы и отдельные здания с именами владельцев и архитекторов в момент строительства; однако в редких случаях в нем можно найти упоминания об учреждениях, которые в них располагались или располагаются, в том числе занимающие заметное место в культурно-историческом наследии Москвы.

В столице мало зданий, построенных специально под размещение библиотеки: Библиотека-читальня им. И.С. Тургенева (снесена в 1972 г.), Российская государственная библиотека, Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы, Фундаментальная библиотека МГУ им. М.В. Ломоносова.

Ряд библиотек располагается в зданиях-памятниках, куда они вселились главным образом после национализации этих зданий в советское время. Но дает ли размещение в этих зданиях-памятниках право рассматривать библиотеки как «объекты культурного наследия» или такое право имеют только библиотеки, располагающиеся в зданиях-памятниках, изначально построенных под их размещение?

Однако лишь в редчайших случаях московские библиотеки нефедерального подчинения располагаются в отдельно стоящих зданиях, гораздо чаще – в помещениях, спроектированных или приспособленных под размещение библиотеки. Среди этих помещений также есть такие, которые могут претендовать на статус памятника истории и культуры. 

Здания под общедоступные библиотеки были построены в ряде бывших губернских городов России, прошедших через реформу городского самоуправления во второй половине XIX в., испытавших промышленно-экономический и благотворительный бум в конце XIX – начале ХХ в. И в XX в. строительство библиотечных зданий на территории нынешней России продолжалось.

Сегодня библиотеки, изначально расположенные в своих исторических зданиях либо в зданиях-памятниках, при смене владельцев приспособленных под размещение библиотеки, являются достопримечательностью города, входят в экскурсионные и туристические маршруты. 

Пример: Так, Центральная городская библиотека г. Выборга, до окончания Второй мировой войны входившего в состав Финляндии, была построена в 1933–1935 гг. по проекту всемирно известного финского архитектора Алвара Аалто. Ее создание считается вехой в развитии современной архитектуры. Однако эталоном библиотечной архитектуры ее делает в первую очередь организация внутреннего библиотечного пространства, отражающая представления архитектора о задачах и принципах деятельности публичной библиотеки, не утратившие актуальности по сей день. В силу этого не только здание, но выборгская городская библиотека в целом предстает как «объект культурного наследия», причем федерального значения.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×