Присутствие медицинского работника на массовых мероприятиях учреждения культуры. Оформление сотрудника по договору ГПХ по должности, отсутствующей в штатном расписании

666
Эксперт ЭС «Культура» отвечает на актуальные вопросы подписчиков

Эксперт ЭС «Культура» отвечает на наиболее актуальные вопросы читателей.

Е.Х. Мельвиль,

директор Культурного центра «ЗИЛ», член Общественного совета по оценке качества работы учреждений культуры культурно-досугового типа г. Москвы и учреждений культуры г. Екатеринбурга

В каких случаях при проведении культурно-массовых мероприятий проводимых учреждениями культуры необходимо присутствие медицинского работника?

Перечень общих требований к услугам по организации и проведению культурно-массовых мероприятий устанавливается в соответствии с ГОСТ 1.5-2001.

С учетом условий оказания услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий общие требования к услугам включают следующие требования:

■ соответствия услуг целевому назначению;

■ социальной адресности (кто является получателем услуги, для кого организуется мероприятие);

■ комплексности услуг;

■ эргономичности и комфортности услуг;

■ эстетичности услуг;

■ точности и своевременности предоставления услуг;

■ информативности услуг;

■ безопасности услуг для жизни и здоровья обслуживаемого населения, и персонала исполнителя, а также сохранности имущества обслуживаемого населения;

■ организации предоставления услуг;

■ персоналу учреждения/организации-исполнителя и культуре обслуживания;

■ контролю и оценке качества предоставления услуг

В части обеспечения безопасности жизни и здоровья обслуживаемого населения требований по присутствию медицинского работника не предусмотрено. Однако ответственность за обеспечение безопасности участников культурно-массового мероприятия возлагается на руководителя и должностных лиц, участвующих в организации. Персонал исполнителя должен быть подготовлен к действиям в чрезвычайных обстоятельствах, пройти необходимый инструктаж. Учреждение должно иметь аптечных пакет для оказания первой помощи до приезда врачей.

Органы исполнительной власти принимают положения или регламенты по проведению массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, согласно которым необходимо подавать сведения в территориальные органы исполнительной власти, городские администрации и соответствующие территориальные органы внутренних дел не позднее, чем за месяц до даты проведения мероприятия и представлять информацию о его названии, программе с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения, предполагаемого количества участников (и категории участников, например люди с ограничениями по здоровью, дети и т. п.), своего адреса и номеров контактных телефонов.

Далее органы исполнительной власти принимают решения о необходимости обеспечения мероприятия нарядами милиции, неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью, исходя из предельной заполняемости территории/здания при проведении публичных мероприятий, которые определяются индивидуально для каждого публичного мероприятия исходя из количества посетителей, возможностей инфраструктуры (из расчета беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре территории) и категории потребителей. Если проведение мероприятия предполагает получение прибыли, то обеспечение нарядами милиции, неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью производится на договорной основе.

Таким образом, специальных требований к нахождению медицинского работника на культурно-массовых мероприятиях нет. На крупных бесплатных массовых мероприятиях медицинскую помощь обеспечивают территориальные органы исполнительной власти при своевременном уведомлении. Решение, привлекать или не привлекать медицинских работников, остается за руководителем учреждения, поскольку именно он в любом случае несет ответственность за организацию массового мероприятия и его последствия.

В учреждении запланировано открытие любительских клубных формирований. Может ли администрация учреждения заключать с руководителями любительского клубного формирования договор гражданско-правового характера, если в штатном расписании учреждения нет должности руководитель кружка (любительского формирования) и нет возможности открыть такие ставки ни по бюджету, ни по внебюджету?

Да, конечно, администрация учреждения имеет право заключать договоры гражданско-правового характера. Подчеркну, что такие договоры являются возмездными. Если у Вас есть финансовая возможность, то не ясно, почему нельзя заключить срочный трудовой договор по внебюджету. Дело в том, что договоры гражданско-правового характера (далее – ГПХ), помимо явных плюсов (меньше суммы страховых платежей, нет кадрового документооборота, отпускных, больничных и пр.), несут в себе некоторые риски. Если работа (а организация и ведение кружка, как правило, расценивается как работа, так как не всегда можно определить круг лиц, ведь клуб – это не образовательное учреждение) носит регулярных характер, то проверяющими органами такие взаимоотношения могут быть признаны как имеющие признаки трудовых отношений. Соответственно, договор ГПХ может быть переквалифицирован в трудовой. А значит, возникнет необходимость доначисления отпускных, взносов, штрафов и пеней. Исходя из этого, договоры ГПХ с руководителями клубных формирований целесообразно заключать не сразу на весь год, а разбивать их на 3-4 месяца. Дело в том, что при заключении договора на длительный срок необходимо прописывать этапы работ и с поэтапной оплатой, чтобы исполнитель регулярно получал свой гонорар. Именно эта регулярность и может быть расценена проверяющими как скрытые трудовые отношения. Если этапность не прописывать, то Вы скованы бюджетным ограничением по выплате аванса (максимально – 20%). В этом случае можно рекомендовать разбить договор на два этапа: разработку концепции и подготовку программы занятий, выплатив за этот этап достойную сумму, а следующий этап (проведение занятий) авансировать. В любом случае, важно понимать, что это договорные отношения, в т. ч. с физическими лицами, которые несут в себе хозяйственные риски. И поскольку Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» снимает субсидиарную ответственность с учредителя, она перекладывается на руководителя учреждения.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...




Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль