Как применять методические рекомендации Минкультуры России по утверждению перечней должностей и профессий

3812
Комментарии к рекомендациям по утверждению перечней должностей и профессий работников государственных учреждений культуры субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений культуры, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности

Он предусматривает группировку указанных должностей по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Министерство культуры РФ осуществило указанную группировку на основании п. 7 Постановления № 583, в соответствии с которым федеральным государственным органам предписывалось до 15 августа 2008 г. утвердить перечни основного персонала по видам экономической деятельности для определения размеров должностных окладов руководителей соответствующих учреждений.

Таким образом, в перечнях основного персонала, утверждаемых для иных целей (в т. ч. в рамках исполнения мероприятий, включенных в «дорожные карты», при определении порядков предоставления межбюджетных трансфертов на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры из региональных бюджетов), группировка основного персонала по видам экономической деятельности может не производиться.

В этом случае утвержденные перечни не придется приводить в соответствие с вступающим в силу с 1 января 2015 г. Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Перечни должностей и профессий: рекомендации Минкульта

Перечни должностей и профессий: рекомендации МинкультаВ целях единообразного межотраслевого регулирования и исполнения мероприятий, связанных с оплатой труда работников государственных (муниципальных) учреждений, рекомендуется привести локальные акты и другие нормативные документы учреждения, порядки установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утвержденные региональными (муниципальными) правовыми актами, в соответствие с формулировками, данными различным категориям персонала Постановлением № 583 (в действующей редакции).

При формировании перечней должностей основного персонала (для целей, не связанных с определением размеров должностных окладов руководителей учреждений культуры) для обеспечения ясности формулировок и удобства правоприменения рекомендуется группировать указанные должности в соответствии со структурой Квалификационных характеристик (например, должности работников основного персонала в организациях исполнительских искусств, должности основного персонала работников музеев и т. д.).

Вспомогательный персонал

Методические рекомендации советуют относить к вспомогательному персоналу:

  • работников инженерно-технических служб;
  • младший обслуживающий персонал (дворники, уборщики помещений, гардеробщики, вахтеры);
  • работников экспедиторской службы, включая водителей.

Административно-управленческий персонал

Примеры административно-управленческого персонала (далее – АУП) в Методических рекомендациях не приводятся. Но в соответствии с приказом Минкультуры России от 08.04.2013 № 325 «Об утверждении примерного перечня должностей, отнесенных к категории административно-управленческого персонала учреждения, находящегося в ведении Министерства культуры Российской Федерации» к АУП относятся следующие должности:

  • руководитель учреждения;
  • заместитель руководителя учреждения;
  • директор (исполнительный директор);
  • директор филиала;
  • главный бухгалтер;
  • главный инженер;
  • руководитель планово-финансовой (экономической) службы;
  • руководитель кадровой службы;
  • руководитель юридической службы.

Анализ Квалификационных характеристик показывает, что Приказ № 325 относит к категории АУП также должности, предусмотренные Квалификационными характеристиками (см. документ в ЭС "Культура" - получить доступ >>).

При этом вопреки Методическим рекомендациям отдельные должности, выполняющие административные (управленческие) функции в соответствии с Квалификационными характеристиками, не относимые к основному персоналу, не включены в приказ Минкультуры России № 3252.

Перечни должностей и профессий: рекомендации МинкультаКроме того, к категории АУП Приказом № 325 отнесены лица как обеспечивающие управление основной деятельностью учреждения культуры, т. е. в подчинении которых могут находиться работники, оказывающие услуги населению, так и лица, осуществляющие сопровождение отдельных направлений хозяйственной деятельности (руководитель юридической, финансовой, кадровой службы, главный бухгалтер, главный инженер) и услуги не оказывающие.

Учитывая изложенное, при формировании перечней должностей основного и прочего (вспомогательного, административно-управленческого) персонала необходимо, с учетом определений соответствующих категорий персонала, содержащихся в Постановлении № 583:

  1. исходить прежде всего из функционала (должностных обязанностей) работников, определенных Квалификационными характеристиками при определении перечней основного персонала и АУП;
  2. относить к должностям основного персонала рабочих, трудовые обязанности которых определены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и являются необходимыми для обеспечения деятельности учреждения культуры (далее – профильные профессии);
  3. иные общеотраслевые должности (профессии), такие как водитель, вахтер, гардеробщик, уборщик, курьер, кассир, профессиональные обязанности по которым не предусматривают осуществление административно-управленческих функций, относить к вспомогательному (техническому) персоналу.

Разработка перечней должностей и профессий работников муниципальных и госучреждений культуры

Учитывая изложенное, в целях исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», программы поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, отраслевых «дорожных карт» (всех уровней), обеспечения функционирования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях должны разрабатываться и применяться:

  1. Перечень должностей основного персонала работников учреждений культуры и прочего персонала (административно-управленческого, включая руководителя учреждения, его заместителей, и вспомогательного персонала);
  1. Перечень должностей основного, включая АУП, принимающий участие в осуществлении основной деятельности учреждения, и вспомогательного персонала работников учреждений;
  1. Перечень должностей основного персонала (включая руководителя учреждения и его заместителей, начальников структурных подразделений по основной деятельности и работников, должности которых включены в отраслевые Квалификационные характеристики, и рабочих, профессии которых являются профильными для соответствующих учреждений культуры) для расчета и получения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за www.cultmanager.ru технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований;
  1. перечень должностей вспомогательного и технического персонала (с отнесением к таким категориям персонала рабочих и служащих, должности которых являются непрофильными для учреждений культуры и не относятся выше предусмотренным перечнем к должностям основного персонала) для расчета и распределения дотаций, предоставляемых из бюджета региона, на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных образований;
  1. перечень должностей работников учреждения, относимых к основному персоналу для расчета средней заработной платы и определения размеров должностного оклада руководителя учреждения. 
Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×