Местные сообщества. Что? Где? Когда?

1040
Организация работы культурного центра с местными сообществами. Разбор примера КЦ «Зодчие»: как найти местные сообщества, со всеми ли стоит работать, что эта работа приносит учреждению и как она должна быть оформлена

Что такое местное сообщество

Местное сообщество проживает на одной территории: в одном городе, районе, квартале, доме. Однако только лишь место жительства не является ключевым при определении этого понятия: к общей площади добавляется взаимодействие с организациями.

Цель такого тандема – совместное практическое решение актуальных проблем, связанных с укреплением физического здоровья, образованием, социальной поддержкой нуждающихся, культурным развитием населения.

У «местного сообщества» нет четкого правового определения как термина. В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» словосочетание «местное сообщество» отсутствует, хотя в нормативных актах, в т. ч. на региональном муниципальном уровне и в органах местного самоуправления, принятых до 2003 г., присутствовала такая трактовка: «Местное сообщество – это население, проживающее на территории муниципального образования, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения».

Понятие оказалось удачным, и, несмотря на то что оно не было отражено в федеральном законе, оно использовалось и после 2003 г.

Далеко не все местные сообщества имеют связь с муниципальным образованием, поэтому понятие «местное сообщество» несравненно шире, чем юридическое определение «муниципальное образование». <…>

Со всеми ли объединениями можно сотрудничать

Далеко не каждая инициативная группа сможет реализовать себя на территории государственного учреждения культуры (далее – ГУК). Можно выделить следующие ограничения:

  1. мероприятия религиозной и политической направленности (коллективные молебны, агитация и пр.). При этом встречи депутатов с избирателями и представителей органов управления культуры с потребителями услуг учреждений вполне могут проходить на территории Культурных центров и других учреждений культуры;
  2. мероприятия, организаторы которых представляют незаконные формирования;
  3. организация прямых ярмарок-продаж (распродажа дубленок или обуви) и т. д.

Администрация учреждения культуры работает на основании устава учреждения и несет административную и уголовную ответственность за мероприятия, проводимые на его территории.

Руководитель учреждения культуры отвечает за исполнение государственного (муниципального) заказа. Поэтому принимать все предложения не только нецелесообразно, но и незаконно. Тем более что любое, даже локальное мероприятие должно быть оформлено документально как на стадии переговоров, так и на стадии постотчетности.

Как документально оформляются результаты работы с местным сообществом

Существуют как юридически оформленные, так и неоформленные сообщества. Но для корректности, эффективности, безопасности и обеспечения отчетности перед учредителем все действия администрации учреждения культуры должны быть зафиксированы. Все операции с имуществом должны быть оформлены первичными документами.

КЦ «Зодчие» работает со сторонними организациями на основе устава, договора/контракта, приемка работ осуществляется с помощью актов. Документы оформляются во всех случаях. Примеры документов представлены в приложениях 1 и 2.

Привлечение местных сообществ: опыт московских культурных центров

Путь к узнаваемости непростой, часто затяжной, зависит от конкретных действий сотрудников учреждения.

Можно выделить три сценария развития событий:

  1. стандартный: учреждение проводит те мероприятия, которые проводило всегда; работают те кружки, которые традиционно в нем действовали (потому что есть такие специалисты); на площадке учреждения выступают те артисты и коллективы, с которыми уже налажена схема работы (а не те, кого хотело бы видеть местное сообщество, – даже если это фантастические запросы);
  2. учреждение специализируется на мероприятиях формата «СценаШарикиСалют». Этим хештегом в социальных сетях помечаются мероприятия, проходящие по хорошо всем знакомой схеме, не меняющейся годами; Достаточно несколько лет подряд поработать по одному из этих сценариев, чтобы получить от наиболее интересных представителей местного сообщества отзыв: «В советском ДК нечего делать».
  3. «Мы с вами и для вас».

Весной 2014 г. руководство Департамента культуры города Москвы пошло на эксперимент – объявило конкурс на идеи празднования Дня города. Преимущество отдано местным площадкам.

Авторы наиболее интересных и реальных проектов получат финансирование на организацию и проведение праздника. То есть администрация города впервые четко обозначила позицию нового управления: мы не будем навязывать вам досуг, создавайте его сами.

В этом же сценарии обозначены ранее не звучавшие задачи развития местного сообщества:

  • наращивание способностей населения (capacity building – усиление, развитие потенциала);
  • наделение населения властью над условиями своей жизни (community empowerment);
  • переход от субъекта воздействия к субъекту действия;
  • вовлечение в развитие территории (involvement in participation).

Как организовать работу

Важно понимать, что в работе с местными сообществами учреждение выступает не заказчиком работ, а партнером, условным «ресурсодателем».

Это означает следующее:

  1. ресурсы учреждения культуры как партнера местной инициативной группы ограничены уставом и действующим законодательством, но никак не предпочтениями кого-либо из сотрудников;
  2. учреждение работает с теми идеями, которые предлагает местное сообщество, не навязывая свои.

Важно помнить, что сообщество существует, если оно что-то производит – от идей до практики. Отсутствие проектной деятельности разрушает сообщество. Просто встретиться и поговорить недостаточно: для длительной плодотворной работы сообщество должно развиваться, усложнять систему связи с внешним миром и другими сообществами. 



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...




Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль