Технологии социального партнерства с участием библиотеки

455
Примеры создания и развития успешного социального партнерства. Какие программы и с какими результатами может реализовывать библиотека. Модели эффективных партнерских отношений...

О.Ю. Мурашко,

канд. педагог. наук, доцент кафедры издательского дела и библиотековедения Белгородского государственного института искусств и культуры 

Примеры создания и развития успешного социального партнерства. Какие программы и с какими результатами может реализовывать библиотека. Модели эффективных партнерских отношений

В наше время внешняя среда все сильнее влияет на внутренние условия работы учреждения культуры. В такой ситуации возможность и способность муниципальной библиотеки адаптироваться к новым условиям приобретает особое значение. В том числе любому библиотечно-информационному учреждению важно быть интересным и эффективным социальным партнером для различных организаций и объединений. А для этого ему необходимо иметь разработанные стратегию деятельности, концепцию управления, обеспечивающую достижение стратегических целей, оптимальную технологию партнерства с другими субъектами.

Факторы, располагающие к партнерству

На сегодняшний день можно выделить ряд основных механизмов, определяющих активную политику социального партнерства между библиотекой и внешними структурами:

■ социальный заказ на библиотечные услуги и продукты;

■ грантовая деятельность библиотеки (в т. ч. муниципальная и региональная);

■ организация благотворительных мероприятий;

■ деятельность волонтерских организаций и обществ;

■ внедрение социальных проектов, комплексное социальное инвестирование и др.

В свою очередь, вышеперечисленные механизмы требуют применения определенного технологического подхода к использованию социального партнерства. В данном случае под термином «технология» имеются в виду социальные технологии, например творческие, социально-медицинские технологии, технологии работы с общественностью и т. д. При этом до конца не сформулированы критерии оценки социальных технологий и заказа, предъявляемого библиотеке обществом.

Предлагаем вашему вниманию свою трактовку определения «технология социального партнерства с участием библиотеки».

Технология социального партнерства – это продуманная система ключевых мероприятий, осуществляемых библиотекой по отношению к настоящим и потенциальным партнерам, которая направлена на комплексное решение социальных проблем или задач муниципального сообщества и основанная на выборе алгоритма действий определенной направленности и цикличности.

Возможные элементы технологии социального партнерства предлагается рассмотреть на примере опыта работы Исторической библиотеки Дома Романовых (г. Кострома).

Примеры социального партнерства

1. Технология партнерства с местными фондами развития. В данном случае ресурсом развития муниципального сообщества становятся внебюджетные ресурсы учреждений. Учреждения направляют эти ресурсы на реализацию социальных программ и программ развития, управление которыми осуществляют местные фонды развития, а не органы муниципальной власти.  

Важно понимать, что социальные и культурные цели партнерства не исключают рассмотрения экономических аспектов его развития.

Совокупность социокультурных и экономических задач составляет целостную сущность социального партнерства, проявляющуюся в различных сферах общественной жизни.

Взаимосвязь коммерческой и некоммерческой составляющей во внутренней среде библиотеки показана на рисунке 1. Благодаря поддержке «Фонда 400-летия Романовых» Историческая библиотека Дома Романовых имеет возможность формировать призовой фонд публичных мероприятий, пополнять библиотечный фонд, укреплять и расширять материально-техническую базу. По сути, все это является коммерческой стороной деятельности, но экономический эффект, полученный во внутренней среде, преобразуется в социальный, так как добавляет новые возможности для обслуживания населения Костромы.

Экономический эффект деятельности библиотеки преобразуется в социальный. 

Историческая библиотека Дома Романовых (г. Кострома) была открыта в июле 2002 г. по постановлению главы г. Кострома в год празднования 850-летия города. Библиотека создавалась со следующими целями:

1) раскрыть во всем многообразии 300-летний период правления династии Романовых в России;

2) оценить значение Костромы для истории России и вклад костромичей в историю Российского государства в период XVII – начала XX вв.;

3) поднять историческое самосознание жителей города.

В соответствии с обозначенными целями деятельности партнерами библиотеки с момента ее основания стали Костромское дворянское собрание, Костромское морское собрание и некоммерческая организация «Фонд 400-летия Дома Романовых». Благодаря финансовой и материальной поддержке последней библиотека получила возможность формировать призовой фонд публичных мероприятий, пополнять библиотечный фонд, укреплять и расширять свою материально-техническую базу.

2. Технология партнерства по выполнению социальных заказов местного сообщества. В последние годы стратегические вопросы деятельности муниципальной библиотеки становятся особенно актуальными, так как поступательное движение библиотечной политики позволяет позиционировать библиотечно-информационные учреждения в качестве субъектов общественно-правовых и экономических отношений местного сообщества. Их информационные продукты и услуги получают социальные характеристики, которые и определяют выбор пользователя. Осознание этой перспективы – одно из важнейших условий формирования действенной инновационной политики современной муниципальной библиотеки.

Формирование востребованного пакета библиотечных услуг и продуктов возможно только под определенный социальный заказ определенной категории реальных и потенциальных пользователей.

Применение системы социального партнерства помогает создавать и внедрять библиотечные услуги, соответствующие потребностям современного населения.

Механизм финансового обеспечения библиотечной деятельности под социально востребованную услугу является одним из постулатов Федерального закона от 08.05.2010 № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Накопив определенный опыт социального партнерства, приобретя известность и положительный имидж, коллектив Исторической библиотеки Дома Романовых осуществил мегапроект – проведение региональной молодежной культурно-просветительской конференции «Романовы и Кострома». В рамках разработки долгосрочной программы реализации мероприятий в 2008 г. был проведен мониторинг читательских потребностей и запросов. Анализ полученных данных выявил необходимость более глубокого и разностороннего изучения периода правления династии Романовых, освещения малоизученных фактов, особенно связей Романовых с Костромским краем. На первом этапе коллектив библиотеки определял круг вопросов по теме связей Романовых с Костромой, анализировал степень изученности материала, выявлял специалистов, занимающихся этими вопросами. Наиболее активные участники конференции и специалисты – работники архива, музеев, художники, краеведы – провели заседание круглого стола по итогам конференции. Библиотека Дома Романовых успешно провела цикл интеллектуальных игр и конкурсов с общей темой «Триста лет под скипетром Романовых». Более 50 конкурсных работ жителей Костромы и области составляли исследования, рефераты, сценарии, стихотворения и эссе, художественные изделия. Участники акции, благодаря спонсорской поддержке Фонда 400-летия Дома Романовых, были награждены однодневной туристической поездкой в Ростов и Борисоглебский мужской монастырь (Ярославская область). Мероприятия библиотеки получили широкий общественный резонанс в связи с тем, что интерес к теме связей Романовых с Костромским краем возрастает в преддверии празднования 400-летия династии в 2013 г.

3. Технология партнерства по взаимодействию с территориальным общественным самоуправлением. Данные технологии предусматривают опору учреждения на общественно-гражданские организации, занимающиеся обеспечением эффективного взаимодействия местной власти и населения, проведение фестивалей-смотров творческих работ и социальных проектов, марафонов, выставок, публичных дискуссий и др.

Библиотека объединяет на своей территории (как «реальной», так и виртуальной) разные поколения одного муниципального сообщества и тем самым позволяет смягчить долго не решавшиеся или конфликтные ситуации – например, снизить социальную напряженность в районе путем организации досуга пожилых людей с помощью создания любительских объединений, проведения вечеров отдыха для ветеранов, создания тематических подфондов литературы для данной группы населения, оказания помощи в предоставлении информационных услуг и др.

В определенной степени библиотеки оказывают влияние на дальнейшее преобразование общества: предоставляют социальные услуги, содействуют развитию культуры, науки и образования, осуществляют разноплановую общественно полезную деятельность. Таким образом, они одновременно являются и продуктом сегодняшнего общества, испытывая на себе влияние внешней среды, и производителем социальных процессов.

Измерение эффекта от социальной деятельности

Невозможно оценить социальный эффект от деятельности библиотеки в современном российском обществе опираясь только на данные о ресурсном развитии среднестатистической библиотеки. Несмотря на тенденции последних лет по привлечению дополнительного внебюджетного финансирования для развития библиотеки, показателем ее эффективной деятельности остается социальный эффект, или выполнение определенной социальной ответственности в результате своей деятельности. Социальный эффект, достигаемый библиотекой как субъектом территории, может быть большим или меньшим, более или менее значимым для сообщества. Характерно, что в зависимости от степени социального некоммерческого эффекта осознается роль библиотеки, ее значимость. Если эта деятельность признается обществом социально важной, то она финансируется и стимулируется из государственного бюджета или (и) спонсорами, меценатами, благотворительными фондами и другими благодателями.

Особенность социальной деятельности библиотеки заключается в том, что полученный экономический эффект в виде финансовых поступлений или получения нового оборудования, ремонта помещения, поступлений в документный фонд и др. преобразуется в конечном счете в социальный эффект, так как развитие внутренней среды библиотеки так или иначе отразится на повышении эффективности обслуживания пользователя ее услуг. Прибыль, появляющаяся у библиотеки в ходе социального партнерства, направляется на развитие учреждения и создание общественных благ.

Эффективность социальной деятельности муниципальной библиотеки определяется отношением оценки результата к оценке затрат.

Оценка деятельности организации зачастую носит субъективный характер, так как на выбор проектов в большинстве случаев оказывают влияние решения третьих лиц (государства, благотворительных фондов, спонсоров и др.), а также ограничения на получение и распределение прибыли, поэтому вопрос эффективной деятельности – это вопрос совместной ответственности сообщества и библиотеки.

Модели эффективных партнерских отношений

Понятие «технологии социального партнерства» в библиотечной сфере предполагает объединение усилий государства, бизнеса и библиотек по созданию приоритетных программ, направленных на качественные изменения в сфере образования, воспитания, информационного обслуживания. В «Рекомендациях по организации социокультурного пространства по реализации Национальной программы поддержки и развития чтения на локальном уровне» даны следующие схемы межорганизационных взаимоотношений с участием библиотеки

■ взаимозависимость – автономия. В данном случае отношения основываются на частичном участии партнеров библиотеки во взаимодействии, связанном с решением конкретных задач. Отмечается, что в каждом отдельном случае следует проявлять особое внимание к характеру взаимозависимости, возможностям партнеров, выбору направления партнерства, соответствующего интересам всех сторон. В 2010 г. в Исторической библиотеке Дома Романовых прошла III городская открытая конференция «Три столетия на российском престоле. Значение реформаторской деятельности Романовых в истории России». Конференция стала ярким примером сотрудничества «взаимозависимость – автономия» в сфере культурно-просветительской области, формирования культурной и национальной идентичности внешнего пространства. Традиционными стали «творческие субботы» − встречи потомков костромских дворян, историко-родословного и краеведческого общества им. А.А. Григорова, творческого объединения «Союз трех муз» и др.;

■ взаимное приспособление – иерархический контроль. Структуры бюрократического общества, в противовес гражданскому, базируются на иерархических отношениях «власть – подчинение», традиции которого весьма устойчивы и на данном этапе развития современного российского общества. Библиотека, осуществляющая политику развития, обязана участвовать в создании конструктивного локального социокультурного пространства и ориентироваться при этом на полицентричную внешнюю среду с распределением власти и ответственности между партнерами в зависимости от их роли и социального вклада в решение проблемы. Исходя из потребностей информационного общества в настоящее время основной функцией библиотеки признана информационная, но парадокс заключается в том, что практически во всех регионах России тотальное недофинансирование препятствует выполнению главной библиотечной услуги – эффективному информационному обслуживанию, поэтому библиотеки активно изыскивают пути и средства привлечения к решению проблем комплектования документных фондов внешних партнеров. Как правило, эту роль берут на себя местные книготорговые и книгоиздательские организации, творческие сообщества. Обращаясь к опыту костромичей, отметим, что информационная платформа мегапроекта была создана после реализации муниципальной целевой программы «Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек с 2008–2010 гг.». Кроме того, сформированный имидж библиотеки позволяет находить частных дарителей. Например, профессор Парижского университета, директор издательства “YMCA-PRESS”, главный редактор «Вестника Русского Христианского Движения» Н.А. Струве, посетив библиотеку, передал в дар более 500 экземпляров ценных книг;

■ сотрудничество – соперничество. В рамках общества рыночных отношений конкуренцию принято считать единственной базой для межорганизационных отношений. Практика библиотечной деятельности доказывает, что схема «взаимное приспособление – иерархический контроль» предполагает достаточно слабые связи с партнерами и в то же время наличие контроля относительно ряда вопросов (например, расходование ресурсов, распределение функций, структура взаимодействий партнерских структур). Примером такого партнерства могут служить взаимоотношения между библиотекой и ее учредителем. Схема «сотрудничество-соперничество» может быть соотнесена с партнерскими взаимоотношениями библиотеки только в той степени, в какой может быть признана разумная альтернатива в создании поликультурной среды усилиями организаций и учреждений, заинтересованных в развитии общества устойчивого потребления духовных ценностей.

Теоретико-прикладные моменты реализации мероприятий социального партнерства предусматривают обязательную разработку примерной технологии партнерских отношений, основанную на применении синергетического подхода к социальному партнерству как к самоорганизующейся открытой системе с широко развитой сетью прямых и обратных отношений, объективно связанных с общими целями, задачами, потребностями, особенностями муниципального образования. Выбор определенного конструкта технологии социального партнерства с участием библиотеки основан на особенностях реализации ее миссии во внешней среде, признании муниципальным сообществом ее вклада в решение социальной проблемы и т. д.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×