Проект “Дружина” – опыт работы в области сохранения археологического наследия

151
Музей-заповедник “Иднакар” предлагает действенный способ создания благоприятных условий для сохранения археологических памятников и предотвращения несанкционированных раскопок...

А.Н. Кириллов,

заместитель директора по основной деятельности историко-культурного музея-заповедника Удмуртской Республики “Иднакар”

Музей-заповедник “Иднакар” предлагает действенный способ создания благоприятных условий для сохранения археологических памятников и предотвращения несанкционированных раскопок. 

Бассейн реки Чепцы, притока Вятки, является колыбелью народа северных удмуртов. В верхнем и среднем течении группируются 62 памятника Поломской археологической культуры V-IX вв. н. э. Около 120 памятников Чепецкой археологической культуры IX-XIII вв. н. э. расположены в среднем течении реки и по ее притокам. Городища, могильники, селища, оставленные пермскими племенами, хранят в себе разнообразные материальные свидетельства той эпохи. Великолепные образцы мелкой костяной пластики, самобытное бронзовое литье с чертами пермского звериного стиля, орудия труда, оружие свидетельствуют об активном освоении территории, развитии ремесла. Специалисты прослеживают этапы формирования единого этнического образования, связанного общей экономической, военно-политической и административной системами, но по ряду причин так и не получившего своего развития в появлении государственности.

Работа исследователей осложняется тем, что объекты археологии все чаще подвергаются целенаправленным грабежам. Эта проблема становится очевидной при изучении данных мониторинга археологических памятников, проводимого автором на протяжении последних семи лет на территории Севера Удмуртии. Археологами и представителями органов охраны памятников истории и культуры были зафиксированы крупные разрушения на Кушманском I, Омутницком, Качкашурском и Гурьякарском могильниках, расположенных в бассейне реки Чепцы, в северных районах Удмуртии. Подготовленные пакеты документов переданы сотрудниками музея в Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, а затем в органы МВД. Но для работников историко-культурного музея-заповедника Удмуртской Республики “Иднакар” было очевидно, что одними лишь усилиями органов следствия не решить существующей проблемы – в дополнение необходим проект, призванный обеспечить безопасность культурных ценностей.

Работа исследователей осложняется тем, что объекты археологии все чаще подвергаются целенаправленным грабежам.

В 2010 г. музей-заповедник “Иднакар” стал победителем в авторской номинации конкурса “Меняющийся музей в меняющемся мире”. Основной идеей проекта “Дружина” было создание благоприятных условий для сохранения археологических памятников Севера Удмуртии и предотвращения несанкционированных раскопок.

Подготовка проекта

В самом начале работы над проектом “Дружина” были определены направления деятельности по обеспечению сохранения памятников древности.

1. Работа с местным сообществом предполагала использование ряда инструментов, направленных на формирование ответственного отношения к памятникам старины:

■ создание сети активистов, добровольно наблюдающих за памятниками археологии. Предполагалось, что основой этой сети станут существующие объединения краеведов и исторические кружки;

■ разработку и распространение информационных листков, плакатов и пр.;

■ организацию передвижной выставки “Наследие древних”, предназначенной для демонстрации в сельских Домах культуры и школах;

■ проведение цикла лекций “Наше наследие”;

■ создание и показ цикла телепередач “Истоки”, посвященного древней и современной истории Севера Удмуртии и направленного на самоидентификацию местного населения с праудмуртскими древностями.

2. Работа с представителями МВД, властных структур, лесной охраны, направленная на информирование и активизацию вмененных им в соответствии с законодательством РФ обязанностей. В рамках этого направления предполагалось проводить круглые столы с руководителями районных Управлений внутренних дел, Государственной лесной охраны и главами администраций, посвященные реальному состоянию дел в области охраны памятников на вверенных им территориях и выработке механизма реагирования и взаимодействия, а также лекции для участковых и оперативных работников, лесников, работающих на местах, с предоставлением информации о расположении памятников археологии для включения последних в маршруты наблюдения. В результате планировалось определить алгоритм действий, разработать и распространить информационное пособие-брошюру.

Работа с представителями МВД, властных структур, лесной охраны направлена на их информирование и обучение.

3. Взаимодействие с научным сообществом и органами охраны историко-культурного наследия в области юридического, методического и информационного сопровождения проекта.

4. В ходе осмотра археологических объектов планируется произвести работы по топографическим съемкам с фиксацией разрушений и точной привязкой с помощью спутникового навигатора.

Для выработки общей стратегии 10 ноября 2010 г. в музее-заповеднике “Иднакар” состоялся круглый стол на тему “Грабительские раскопки на археологических памятниках: пути взаимодействия органов власти, МВД и научного сообщества”. В заседании приняли участие специалист-эксперт отдела по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Министерства культуры, печати и информации УР, группа сотрудников Центра эксплуатации и реставрации объектов культурного наследия, уполномоченные представители районных отделов внутренних дел, действующих на территории Севера Удмуртии, сотрудник отдела Федеральной службы безопасности по г. Глазову и Глазовскому району, куратор Министерства внутренних дел Удмуртской Республики по уголовным делам, связанным с уничтожением и хищением культурно-исторических ценностей. Сфера культуры была представлена сотрудниками районных Администраций, представителями музеев из Москвы, Ижевска и северных районов Удмуртии.

В ходе обсуждения на круглом столе была обозначена принципиально важная проблема: в современной судебной практике крайне мало подзаконных нормативных актов, регулирующих вопросы уголовной ответственности за преступления, связанные с разрушением археологических памятников, и прецедентов, на которые можно было бы опереться как на типичные случаи.

В МВД республики отсутствуют статистические данные по разрушениям памятников, такая информация не отслеживается на регулярной основе. Поэтому осудить человека, даже пойманного на месте преступления, крайне сложно.

В МВД республики отсутствуют статистические данные по разрушениям памятников.

Проблемы были обнаружены и на уровне местных органов власти. По сложившейся практике ведение учетной документации и наблюдение за памятниками возложено на сотрудников районных музеев, которые зачастую не обладают элементарными знаниями в области археологии. Существует проблема с подробными картами территорий, вследствие чего сотрудники местных ведомств и управлений не знают границ, а иногда и точного места расположения памятников культуры. Отсюда – существующий формальный подход, заключающийся в переписывании старых данных и отсутствии выездов на объекты археологии.

Формальный подход местных органов власти к проблеме сохранения объектов культуры может быть вызван в т. ч. отсутствием карт территории и знаний об объектах археологии.

В процессе обсуждения был выработан ряд направлений, по которым будет осуществляться деятельность проекта “Дружина”. Достигнуты личные договоренности о сотрудничестве, организации выставочной и лекционной работы.

Участники круглого стола договорились об информационном обмене: современные технологии позволяют быстро делиться информацией, минуя тяжеловесную систему официальной документации. Для организации работы на местах было предложено создать систему общественных инспекторов из числа краеведов или лиц, заинтересованных в сохранении памятников, и действующую под их руководством структуру наблюдения и оповещения из числа местных жителей, школьников, подключить к этому процессу пресс-службу МВД. Освещением круглого стола занимались съемочные группы Государственной телевизионной и радиовещательной компании “Удмуртия” и телекомпании “ТВС” (обе из г. Ижевска).

Для пропаганды сохранения археологических памятников была разработана передвижная фотовыставка “Наследие предков”, состоящая из пяти мобильных стендов, выполненных методом баннерной печати. Разделы выставки посвящены типам археологических памятников, методам археологических исследований, находкам и мерам, направленным на сохранение археологического наследия. Выставка экспонировалась в январе 2010 г. – феврале 2011 г. в Ярском, Глазовском, Дебесском и Игринском районах Удмуртской Республики.
Важным направлением работы по проекту стало взаимодействие с органами Министерства внутренних дел республики. Одной из проблем, на которую ссылаются полицейские, является отсутствие информации о местоположении археологических памятников и слабое представление об археологии в целом. Для сотрудников полиции пяти районов Севера Удмуртии была разработана и проведена специализированная лекция “Пути защиты археологических памятников от несанкционированных раскопок”, включающая в себя знакомство с общими вопросами археологии, изображениями артефактов, происходящих с археологических памятников Удмуртии. Лекция была проведена автором проекта, Кирилловым А.Н. 11 марта 2011 г. в отделе внутренних дел по Ярскому району Удмуртской Республики. В ней приняли участие сотрудники криминальной полиции и ДПС. Особое внимание было уделено вопросам выявления нарушителей закона в области охраны историко-культурного наследия, рассмотрены юридические прецеденты, особенности российского законодательства. Для каждого района были подготовлены информационные компакт-диски с обозначением местоположения наиболее уязвимых памятников археологии.

В рамках реализации проекта на пяти археологических объектах силами археологической разведочной экспедиции музея “Иднакар” были проведены мониторинговые работы. В ходе исследований были обследованы археологические памятники, подвергшиеся грабежам, составлено описание с фотофиксацией, проведены инструментальные топографические съемки местности, подготовлены современные карты-схемы, с нанесенными на них разрушениями. На основе полученных данных был подготовлен отчет о научной работе, переданный в отраслевой архив Института археологии РАН, и пакеты документов, направленные в Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики.

Одним из важных продуктов реализации проекта стало издание и распространение брошюры “Охрана археологических объектов Удмуртской Республики”. Методическое пособие было подготовлено автором проекта и посвящено проблемам сохранения археологических памятников на территории Удмуртской Республики. В нем представлен обзор типов памятников археологии, угрозы для них, рассмотрено российское законодательство в области сохранения историко-культурного наследия. Издание рассчитано на сотрудников МВД, представителей отделов культуры администраций муниципальных образований, сотрудников музеев и граждан, заинтересованных в создании системы охраны археологического наследия.

Пособие было издано тиражом 150 экземпляров и распространялось среди лиц, ответственных за наблюдение за объектами археологии и их охрану, а также в аппарате МВД.

Результатом работ в этом направлении стало сотрудничество с российским археологами, которые с большим интересом восприняли выход методического пособия. Для всех регионов Российской Федерации была подготовлена памятка “Действия граждан и сотрудников правоохранительных органов в случае обнаружения несанкционированных разведок, раскопок, металлопоиска и торговли археологическими артефактами”, изданная в Нижнем Новгороде в 2012 г. В этой памятке был обозначен алгоритм действий, юридические аспекты и комментарии.

Проект сопровождался качественной поддержкой со стороны средств массовой информации. За время его реализации транслировался ряд проблемных репортажей. Для жителей Удмуртии авторским коллективом телерадиокомпании “Моя Удмуртия” был создан фильм “Дружина Северная”, посвященный проблемам сохранения культурного наследия.

Ресурсная база проекта

Материальные ресурсы

Общая сумма затрат на проект “Дружина” составила 675 711 руб. Основными статьями расходов стали приобретение оборудования (широкоформатный принтер, качественная фотоаппаратура, мобильный лекторий, состоящий из мультимедийного проектора и ноутбука, геодезическая аппаратура для топографической съемки памятников) общей стоимостью 215 000 руб.  

Создание фильма “Дружина Северная” обошлось в 96 тыс. руб.

Верстка брошюры, ее редактирование и печать стоили 15 тыс. руб.

На изготовление передвижной выставки было затрачено порядка 43 тыс. руб., включая заработную плату привлеченного художника-дизайнера, печать баннеров и доставку их из Москвы.

Основную долю затрат по реализации проекта составили средства Благотворительного фонда В. Потанина. Из средств музея частично выплачивалась заработная плата работникам музея, принимавшим участие в реализации проекта.

Кадры

В реализации проекта участвовала небольшая команда, включавшая в себя автора проекта, который, являясь его руководителем, осуществлял общую координацию, разработку направлений деятельности, занимался подготовкой и проведением лекций и мероприятий, разработкой брошюры.

В функции администратора проекта входила работа по заключению договоров, решение административно-хозяйственных и организационных вопросов.

Координатор по связям с общественностью подготавливал пресс-релизы мероприятий и отчеты об этапах реализации проекта. В качестве коммуникативных площадок использовались республиканские и городские СМИ, социальные сети, сайт конкурса “Меняющийся музей в меняющимся мире”.

Партнерские отношения

Информация о проекте распространялась благодаря усилиям партнеров. Активные партнерские отношения были налажены с районными музеями (Ярский краеведческий музей, Дебесский музей истории Сибирского тракта, Игринский краеведческий музей). Их сотрудники проводили экскурсии по выставке “Наследие предков”, организовывали встречи с заинтересованными сторонами.

Активная поддержка чувствовалась со стороны руководства районных отделов внутренних дел и Министерства внутренних дел Удмуртии. На них лежала ответственность за организацию личного состава при проведении лекций и встреч, распространение методической литературы на местах, проведение профилактической работы.

Информационными партнерами выступали телерадиокомпания “Моя Удмуртия” и ТРК “Глазов”. Они подготовили ряд новостных и проблемных сюжетов, посвященных этапам реализации проекта “Дружина”, и освещающих масштабы урона, наносимого грабителями археологическим памятникам и культурному потенциалу территории.

При формировании партнерских отношений использовались устные договоренности.

Итоги и перспективы

В ходе реализации проекта была создана модель взаимодействия музея с обществом, организациями и учреждениями, которую возможно транслировать на другие регионы Российской Федерации. Благодаря деятельности ИКМЗ УР “Иднакар” в этом направлении активизировалась деятельность местных администраций по наблюдению за памятниками, расположенными на территориях районов. Налажено взаимодействие с представителями МВД, курирующими преступления в области антиквариата и культурно-исторических ценностей. Осуществляются консультации, обмен информацией. Отдел внутренних дел г. Глазова оперативно сообщает о намерениях кладоискателей направиться в тот или иной район и интересуется, есть ли там археологические объекты. Есть и забавные примеры: когда житель в одной из деревень обнаружил на своем огороде монеты конца XIX в., администрация прежде всего поинтересовалась у команды проекта, может ли он продолжать садовые работы.

Проект “Дружина” и его результаты заинтересовали специалистов в сфере музееведения и сохранения объектов культурного наследия. В ноябре 2011 г. он был представлен на международном форуме “Сохранение культурного наследия” в г. Москве в рамках круглого стола “Сохранение археологического наследия. Наука и практика”. В июне 2012 г. результаты деятельности в рамках проекта были представлены экспертам в области археологии и охраны объектов историко-культурного наследия на слушаниях в Общественной палате Российской Федерации, посвященных проблеме разграбления памятников старины.

Дальнейшие перспективы деятельности историко-культурного музея-заповедника УР “Иднакар” в области сохранения археологических памятников на территории Севера Удмуртии видятся в следующих шагах: 

1) расширение и активизация сотрудничества в области охраны объектов историко-культурного наследия с органами власти, правопорядка, учреждениями культуры и формирование на базе музея-заповедника координационно-консультационного центра;

2) регулярный мониторинг археологических памятников, формирование информационной базы данных состояния объектов археологии;

3) совместные инспекции памятников археологии с привлечением специалистов музея и представителей МВД;

4) проведение активной агитационной и просветительской деятельности среди населения, направленной на формирование ответственного отношения жителей к памятникам истории и культуры.

К сожалению, статистика судебных решений не вселяет оптимизма. На «Городище “Весья-Кар”», памятнике археологии регионального значения, были обнаружены грабительские раскопки. В декабре 2011 г. МВД Удмуртской Республики возбудило уголовное дело по ст. 243 Уголовного кодекса РФ. К сожалению, в марте текущего года дело было приостановлено по п. 1. ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

На территории выявленного объекта культурного наследия “Благодатское городище 1” были обнаружены вкопы и ямы. В просьбе Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики о возбуждении уголовного дела по ст. 243 Уголовного кодекса РФ по факту разрушения выявленного объекта археологии было отказано.

Формирование действующей системы охраны памятников археологии с вовлечением в нее общества – процесс длительный, связанный с определенными изменениями ментальности населения. Урон, наносимый несанкционированными раскопками нашему государству, не поддается исчислению. Уничтожаются исторические свидетельства дальних эпох, а с ними – культурно-исторический ресурс территории. Находки, которые могли бы в будущем привлекать в музеи туристов, растекаются по частным коллекциям и вывозятся за рубеж. Если представители местных органов власти, работники учреждений культуры и правоохранительных органов не займут активную позицию, направленную на сохранение объектов археологии сейчас, то через пару десятков лет, по оценкам экспертов, сохранять будет нечего.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...




Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль