Местные сообщества: Что? Где? Когда?

268
В культурные центры и центры досуга, дома культуры и клубы можно привнести движение не только силами штатных сотрудников. Интересная и увлекательная жизнь закипает, если к делу подключаются местные сообщества. Постараемся разобраться в особенностях работы с местными сообществами, а также выявить принципы взаимодействия между ними и учреждением культуры.

А.А. Шкваркова,

менеджер проектов Культурного центра «Зодчие» 

В культурные центры и центры досуга, дома культуры и клубы можно привнести движение не только силами штатных сотрудников. Интересная и увлекательная жизнь закипает, если к делу подключаются местные сообщества. Постараемся разобраться в особенностях работы с местными сообществами, а также выявить принципы взаимодействия между ними и учреждением культуры. 

Что такое местное сообщество 

Группа людей, имеющая единую цель и общий интерес к чему-либо, называется сообществом. Местное сообщество проживает на одной территории: в одном городе, районе, квартале, доме. Однако только лишь место жительства не является ключевым при определении этого понятия: к общей площади добавляется взаимодействие с организациями. Цель такого тандема – совместное практическое решение актуальных проблем, связанных с укреплением физического здоровья, образованием, социальной поддержкой нуждающихся, культурным развитием населения.

Местное сообщество проживает на одной территории и взаимодействует с одними и теми же организациями.

У «местного сообщества» нет четкого правового определения как термина. В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» словосочетание «местное сообщество» отсутствует, хотя в нормативных актах, в т. ч. на региональном муниципальном уровне и в органах местного самоуправления, принятых до 2003 г., присутствовала такая трактовка: «Местное сообщество – население, проживающее на территории муниципального образования, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения». Понятие оказалось удачным, и, несмотря на то, что оно не было отражено в Федеральном законе, оно использовалось и после 2003 г.

Далеко не все местные сообщества имеют связь с муниципальным образованием, поэтому понятие «местное сообщество» несравненно шире, чем юридическое определение «муниципальное образование».

Местное сообщество вообще может не иметь юридического статуса и существовать как неформальное объединение.

Виды сообществ 

Местные – это первая целевая аудитория любого учреждения и заведения. Первая – потому что она ближе и доступнее всех прочих. Это люди, которые живут в соседнем доме и каждое утро проходят мимо стен и окон учреждения, видят его территорию, слышат, что происходит в нем и рядом с ним. Каждый «местный» – это критик, советчик и участник мероприятий, к которым имеет отношение учреждение культуры.

Деление местного сообщества происходит по традиционной схеме деления любого общества. При этом совершенно неважно, где проживает сообщество – в городе или селе, в России или Нидерландах. Итак, жители группируются:

■ по месту работы или службы (например, сотрудники детского сада);

■ профессиональным интересам (художники);

■ возрасту (семьи с маленькими детьми, пенсионеры);

■ национальности, культуре, религии (осетинская община, приверженцы сюрреализма, лютеране);

■ увлечениям (любители играть в шашки);

■ другим интересам (возраст, пол, болезни и т. п.).

Это не категоричный, но один из наиболее очевидных и удобных в использовании способов группировки сообществ.

Одно сообщество может включать в себя представителей сразу всех категорий, но при работе с целевой аудиторией необходимо учитывать первоначальный фактор, приведший к созданию группы.

Практика работы в различных учреждениях культуры, как городских, так и сельских, показывает, что наибольшая активность наблюдается у сообществ по интересам и профессиональным вопросам. Действительно, придумать универсальное обращение ко всем любителям вязания крючком или всем организаторам массовых мероприятий достаточно просто: сфера их интересов и основные проблемы, занимающие их, лежат на поверхности. Следовательно, большинство мероприятий проводятся с учетом факторообразующего признака указанных групп.

Наибольшая активность наблюдается у сообществ по интересам и профессиональным вопросам.

С кем предстоит работать 

Очевидный ответ и главная сложность – работать предстоит с людьми во всем их многообразии:

■ горожанами, желающими посетить День города;

■ десяток активистов, предложивших проект по озеленению запущенного дворика;

■ инженер-хипстер, интересующийся лекциями по урбанизму;

■ многодетная мама, воспринимающая любые кружки и секции как благо: она может отдохнуть, пока культурный досуг детей организован, и др.

Их объединяет то, что, по словам социолога и культуролога П.А. Сорокина, каждый индивид своими силами может удовлетворить только часть потребностей. Для удовлетворения остальных он вынужден обращаться к другим индивидам и вступать с ними во взаимодействие.

Пример 1

В марте 2014 г. в Культурном центре «Зодчие» группа инициативных молодых людей провела фестиваль «ComXfest». Оргкомитет состоял из девушек и юношей, которые четко обозначили свои потребности, предоставили план, пригласили на фестиваль участников, а также костюмеров, художников и спонсоров.

В фестивале приняли участие любители комиксов, коллекционеры и косплееры (люди, воссоздающие костюмы героев комиксов и самостоятельно представляющие их). Программа была рассчитана на целый день – с 12:00 до 19:00 – и включала лекции по истории комиксов и движению косплей, мастер-классы по пошиву костюмов, презентацию нового комикса, косплей-дефиле, а также игротеку и ярмарку комиксов. Фанаты комиксов были прямыми организаторами мероприятия. Они взяли на себя решение всех задач – от продумывания концепции событии до демонтажа фестивального оборудования. В полномочия Культурного центра входило частичное взаимодействие со СМИ, координация работ внутри Центра, оформление и ведение документации, техническое обеспечение мероприятия.

По словам директора Культурного центра «Зодчие» Н.Б. Силиной, «разрешив проводить столь экстравагантное мероприятие, мы “убили” сразу не двух, а трех зайцев: реализовали потребность населения, добавили в свой арсенал необычное событие и получили креативных партнеров для дальнейшей работы: у ребят в арсенале еще несколько мероприятий».

Если учреждение выбирает местные сообщества в качестве будущего партнера по работе, то оно априори соглашается с тем, что работать предстоит с группами людей, в большинстве случаев «бьющих» в болевые точки окружающей местности – среду, образование и культуру.

Со всеми ли объединениями можно сотрудничать 

Далеко не каждая инициативная группа сможет реализовать себя на территории государственного учреждения культуры (далее – ГУК).

Можно выделить следующие ограничения:

1) мероприятия религиозной и политической направленности (коллективные молебны, агитация и пр.). При этом встречи депутатов с избирателями и представителей органов управления культуры – с потребителями услуг учреждений вполне могут проходить на территории Культурных центров и других учреждений культуры;

2) мероприятия, организаторы которых представляют незаконные формирования;

3) организация прямых ярмарок-продаж (распродажа дубленок или обуви) и т. д.

Мероприятия религиозной и политической направленности, мероприятия незаконных формирований и прямые ярмарки-продажи не могут проводиться на территории государственного учреждения культуры.

Администрация учреждения культуры работает на основании устава учреждения и несет административную и уголовную ответственность за мероприятия, проводимые на его территории. Руководитель учреждения культуры отвечает за исполнение государственного (муниципального) заказа. Поэтому принимать все предложения не только нецелесообразно, но и незаконно. Тем более что любое, даже локальное мероприятие должно быть оформлено документально, как на стадии переговоров, так и на стадии постотчетности.

Любое мероприятие, даже локальное, должно быть документально оформлено.

Как документально оформляются результаты работы с местным сообществом 

Существуют как юридически оформленные, так и неоформленные сообщества. Но для корректности, эффективности, безопасности и обеспечения отчетности перед учредителем все действия администрации учреждения культуры должны быть зафиксированы. Все операции с имуществом должны быть оформлены первичными документами.

При работе с представителями местных сообществ все операции с имуществом должны быть оформлены первичными документами.

КЦ «Зодчие» работает со сторонними организациями на основе устава, договора/контракта, приемка работ осуществляется с помощью актов. Документы оформляются во всех случаях. Примеры документов представлены в приложениях 1 и 2.

Как найти сообщества

По месту проживания. Местные жители должны знать, что на соседней улице есть центр культуры, который открыт и работает. Хорошо зарекомендовали себя опросы и ящики по сбору предложений, «сарафанное радио» и положительные отклики в СМИ. Вовлечение местных жителей в деятельность по благоустройству своей территории, в ассоциативные группы и волонтерские проекты – возможности для реализации людей местного масштаба. Если о вашем клубе будут ходить слухи как о месте, где можно сделать все и даже больше, дело сдвинется с мертвой точки.

В социальных сетях. На подобных сайтах в основном «сидит» молодежь. Причем молодежь активная и деятельная. Например, мы ищем сообщество любителей комиксов. Делаем соответствующий запрос в поиске и просматриваем группы. Обычно жизнь сообщества отражается на стене группы: новости, фотографии, анонсы ̶ все это легко увидеть и изучить. В визитной карточке сообщества указываются города, где сообщество работает. Стоит обратить внимание на дружественные ссылки – они подскажут, где еще активно представлено интересное вам сообщество. Ключевые слова «акция», «встреча», «событие» наведут на группу активистов, причем не посредников, а прямых организаторов того или иного мероприятия.

Пример 2

Допустим, мы нашли в любой социальной сети сообщество поклонников комиксов. Сотрудник культурного центра выходит к ним с предложением: у нас есть отличное помещение со свето-звуковым оборудованием, приглашаем вас провести фестиваль комиксов на нашей базе. Дальше запускается стандартный процесс переговоров с уточнением даты, времени, необходимых ресурсов. 

Хорошим подспорьем выступают волонтеры. Их можно привлекать на любые проекты – от детского утренника до Олимпиады.

Как привлечь волонтеров? Простой рецепт: сделайте так, чтобы учреждение и событие были привлекательными.

Несмотря на благое дело, для привлечения сообществ нужны «приманки»: форма, полиграфическая продукция, положительные отзывы в СМИ. А главное – ядро вашего движения (команды) должны составлять позитивные энергичные люди с ярко выраженными лидерскими качествами, за которыми хотелось бы идти.

Привлечение местных сообществ: опыт московских культурных центров 

Путь к узнаваемости непростой, часто затяжной, зависит от конкретных действий сотрудников учреждения. Можно выделить три сценария развития событий:

1) стандартный: учреждение проводит те мероприятия, которые проводило всегда; работают те кружки, которые «традиционно» в нем действовали (потому что есть такие специалисты); на площадке учреждения выступают те артисты и коллективы, с которыми уже налажена схема работы (а не те, кого хотело бы видеть местное сообщество – даже если это фантастические запросы);

2) учреждение специализируется на мероприятиях формата «СценаШарикиСалют». Этим хэштегом в социальных сетях помечаются мероприятия, проходящие по хорошо всем знакомой схеме, не меняющейся годами;

Достаточно несколько лет подряд поработать по одному из этих сценариев, чтобы получить от наиболее интересных представителей местного сообщества отзыв: «В советском ДК нечего делать».

3) «Мы с вами и для вас». Весной 2014 руководство Департамента культуры города Москвы пошло на эксперимент – объявило конкурс на идеи празднования Дня города. Преимущество отдано местным площадкам. Авторы наиболее интересных и реальных проектов получат финансирование на организацию и проведение праздника. То есть администрация города впервые четко обозначила позицию нового управления: мы не будем навязывать вам досуг, создавайте его сами.

В этом же сценарии обозначены ранее не звучавшие задачи развития местного сообщества:

■ наращивание способностей населения (capacity building – усиление, развитие потенциала);

■ наделение населения властью над условиями своей жизни (community empowerment);

■ переход от субъекта воздействия к субъекту действия;

■ вовлечение в развитие территории (involvement in participation).

Как организовать работу 

Важно понимать, что в работе с местными сообществами учреждение выступает не заказчиком работ, а партнером, условным «ресурсодателем». Это означает следующее:

1) ресурсы учреждения культуры как партнера местной инициативной группы ограничены уставом и действующим законодательством, но никак не предпочтениями кого-либо из сотрудников;

2) учреждение работает с теми идеями, которые предлагает местное сообщество, не навязывая свои.

Хорошие менеджеры обсуждают даже самые немыслимые идеи, доводя их до адекватного и реализуемого вида, а не отметают их.

Пример

В Культурном центре ЗИЛ инициативы, исходящие от представителей местного сообщества, рассматриваются на общих основаниях, как и любые другие инициативы. Все поступающие предложения о лекциях, семинарах, театральных или музыкальных постановках обсуждает Экспертный совет Культурного центра. Если он принимает положительное решение, предложенный проект включается в сетку мероприятий.

В работе с местными сообществами учреждение выступает не заказчиком работ, а партнером, условным «ресурсодателем». 

На территории Российской Федерации действует Партнерство Фондов местных сообществ www.p-cf.org, которое занимается развитием гражданского общества через улучшение качества жизни местных сообществ на основе развития и продвижения технологий социальной стабильности. Под Фондом местного сообщества (ФМС) понимается благотворительный фонд, работающий на конкретной территории (в городе, области, крае) и аккумулирующий местные благотворительные средства предпринимателей, частных жертвователей, административные и финансовые ресурсы муниципалитетов. Фонд распределяет эти ресурсы на конкурсной основе среди некоммерческих общественных и муниципальных организаций региона, инициативных групп граждан и оказывает финансовую поддержку их проектов. Финансируемые фондом программы не могут быть направлены на достижение коммерческого результата. Они должны решать проблемы жителей в сфере культуры, образования, спорта, гражданских инициатив, социальной сфере. Другими словами, фонд объединяет ресурсы и идеи.

ФМС в России – это некоммерческая организация, которая имеет статус юридического лица, создает капитал, минимальный размер которого устанавливается Координационным советом (высший орган управления партнерства), ежегодно публикует отчет и т. д. На сегодняшний день в России существует 45 таких фондов, работающих как в малых городах, так и в областных центрах. Но, как правило, местные сообщества не используют этот полезный инструмент. Сотрудники учреждения могут помочь членам местного сообщества организовать такой фонд. 

Важно помнить, что сообщество существует, если оно что-то производит – от идей до практики. Отсутствие проектной деятельности разрушает сообщество. Просто встретиться и поговорить недостаточно: для длительной плодотворной работы сообщество должно развиваться, усложнять систему связи с внешним миром и другими сообществами. 

Приложение 1

Партнерское cоглашение №___

Мы, Государственное бюджетное учреждение культуры г. Москвы «Дом культуры «Зодчие», в лице директора Н.Б. Силиной, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем Сторона 1, и ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем Сторона 2, заключили данное партнерское соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. По настоящему соглашению Стороны по взаимному согласию осуществляют комплекс мероприятий по организации _____________ (далее – Мероприятие).

1.2. Дата и время проведения Мероприятия:

1.3. Настоящее соглашение определяет юридические и финансовые условия взаимоотношения Сторон при осуществлении совместной деятельности.

1.4. Настоящее Соглашение определяет главные направления и формы сотрудничества Сторон, является основой для совместной подготовки документов (докладов, заключений, публикаций и т. д.), а также для реализации совместных проектов.

2. Принцип и условия сотрудничества

2.1. Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальной реализации положений настоящего Соглашения и установлению между Сторонами партнерских взаимовыгодных отношений.

2.2. Сторона 1 берет на себя:

■ предоставление помещения для проведения Мероприятия;

■ предоставление мебели:

■ техническое обеспечение Мероприятия;

■ PR- и рекламное сопровождение Мероприятия и др.

2.3 Сторона 2 берет на себя:

■ реализацию своей продукции на предоставленной для этих целей площадке в сроки, обговоренные заранее;

■ проведение мастер-класса в рамках Мероприятия (в случае, если это заранее обговорено);

■ проведение дегустаций (по договоренности);

■ организацию выставки собственной продукции (красивое оформление стола и раскладка продукции).

2.3. Для координации взаимодействия по выполнению настоящего Соглашения Стороны могут сформировать рабочую группу или группы из представителей Сторон.

2.4. При желании посетителей Мероприятия Сторона 2 имеет право продать выставочные образцы.

2.5. Стороны ведут совместную маркетинговую деятельность, направленную на привлечение клиентов или участников организуемого мероприятия.

2.6. Для реализации отдельных направлений сотрудничества (работ, проектов, программ) Стороны имеют возможность заключать в установленном порядке отдельные договоры (соглашения).

2.7. Партнер самостоятельно несет ответственность за соблюдение требований действующего законодательства РФ при исполнении Соглашения, гражданского законодательства о защите авторских и смежных прав, об охране товарных знаков и знаков обслуживания, фирменных наименований, чести, достоинства и деловой репутации физических и юридических лиц, но не ограничиваясь вышеперечисленным.

2.8. Положения настоящего Соглашения не могут рассматриваться как ущемляющие права Сторон по самостоятельному выполнению работ, указанных в предмете Соглашения.

3. Финансовые условия Соглашения

3.1. Партнерские взаимоотношения осуществляются на безвозмездной основе.

4. Разрешение споров

4.1. Разногласия между Сторонами, возникающие в связи с исполнением положений настоящего Соглашения, подлежат разрешению путем переговоров.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение неопределенного срока.

5.2. Соглашение может быть изменено или дополнено при взаимном согласии

Сторон путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

5.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон путем письменного уведомления другой Стороны не позднее, чем за 45 календарных дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения. Прекращение действия Соглашения не является основанием для расторжения договоров (соглашений), заключенных Сторонами в целях его реализации.

5.4. Соглашение составлено в двух экземплярах на русском языке, каждый из которых имеет равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.5. Настоящее Соглашение регулируется законодательством Российской Федерации.

5.6. Споры и разногласия, касающиеся настоящего Соглашения, решаются путем переговоров или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Реквизиты Сторон: 

Сторона 1                                                                                                   Сторона 2

Государственное бюджетное

учреждение культуры

«Дом культуры «Зодчие»

Департамент финансов

города Москвы

(ГБУК г. Москвы «ДК «Зодчие»)

Адрес: ___________

ИНН/КПП ____________

БИК _________________

р/с __________________

____________________Н.Б. Силина

М.П. 

Приложение 2

АКТ

 О выполнении работ по договору № __

 от «__» _____20__г.

«__» июня 20__ г. г. Москва 

Мы, нижеподписавшиеся, директор Государственного Бюджетного Учреждения культуры г. Москвы Дом культуры «Зодчие» Силина Наталья Борисовна, действующая на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Исполнитель», и ___________________, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в , действующего на основании Устава, составили настоящий акт о том, что все услуги согласно договора № от года, выполнены в установленные сроки и удовлетворяют предъявленным требованиям.

 Имущественных и других претензий стороны друг к другу не имеют. 

Расчеты

Работы выполнены на сумму ______ рублей _____ копеек.

Директор ГБУК ДК «Зодчие»

Силина Н.Б.

____________________________

МП

____________________________

МП

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×