Организация охраны музея

1048
Организация охраны музея
В настоящее время организация охраны музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на хранении в государственных и муниципальных музеях Российской Федерации осуществляется в соответствии ...

В настоящее время организация охраны музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на хранении в государственных и муниципальных музеях Российской Федерации осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-p, утвердившим Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией, в который включены здания и хранилища федеральных государственных музеев (музеев-заповедников), а также с требованиями Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 № 290.

Пункт 170 Инструкции предусматривает, что музей (как государственный, так и муниципальный) должен иметь охранную сигнализацию, гарантирующую непрерывную охрану коллекций и помещений музея в течение суток, связанную с городскими организациями УВД.

В Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", на основании которого был разработан Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 1629-р, в отличие от Инструкции термин "охрана" не раскрывается, гарантий по обязательному устройству стационарных постов охраны органами полиции на объектах, включенных в Перечень, не содержится.

Как следует из приказа Министерства внутренних дел РФ от 07.05.2014 № 410 "Вопросы организации обязательной охраны объектов, подлежащих обязательной охраны полицией", МВД оставляет за собой право самостоятельно, по результатам первичного обследования объектов, включенных в Перечень, принять решение о виде охраны (физическом, т.е. стационарном, или техническом).

До сих пор это решение принималось в пользу федеральных музеев: создавались стационарные посты охраны.

Возможно, будет утвержден исчерпывающий перечень объектов, в отношении которых МВД обязано будет обеспечивать физическую (стационарную) охрану, правовое регулирование станет более конкретным и жестким.

С учетом финансово-организационных процессов, происходящих в МВД и его структурных подразделениях, оно заинтересованно в сокращении объектов, охрана которых должна обеспечиваться стационарными постами, и потому лоббирует сокращение своих обязательств.

В настоящее время Перечень не изменен, оснований для изменения или расторжения уже заключенных договоров охраны с федеральными музеями нет (см. материалы в ЭС "Культура" - получить доступ >>).

Однако сложившаяся ситуация свидетельствует, что поправки (новеллы) в законодательство готовятся и будут приняты в ближайшее время – до конца 2015 г., а администрации федеральных музеев будут поставлены перед фактом, поскольку их к разработке и экспертизе изменений не допускают.

Аппаратно-правительственные усилия, направленные на недопущение полного отказа от услуг стационарных постов охраны в федеральных музеях, будут направлены прежде всего на сохранение этого вида охраны самых ценных федеральных хранилищ и выставочных помещений.

В связи с тем, что Инструкция предусматривает для музеев, не относящихся к федеральным, необходимость обеспечения только технической охраны помещений и зданий силами полиции, проблема реагирования на уведомления об одностороннем прекращении физической охраны, направляемые организациями вневедомственной охраны в адрес музеев, стоит перед администрациями музеев федеральных, охрана которых, по мнению должностных лиц МВД России, должна обеспечиваться в общем, установленном Инструкцией порядке, с помощью средств технического реагирования.

С формально-юридической точи зрения поступающие уведомления должны быть проверены на соответствие заключенным договорам об охране и гражданскому законодательству: в частности, имеется ли право у органов полиции в одностороннем порядке вносить существенные изменения (менять вид охраны) в договор, и если такое право имеется, то соблюден ли срок для предупреждения о таком одностороннем изменении. Если органы полиции действуют не в правовом поле, то выполнение обязательств, возложенных на них по договорам охраны музеев, можно требовать в судебном порядке. Если, действительно, законодательство поменяется, а как правило, изменение законодательства коснется оснований для изменения или расторжения договоров, руководителям федеральных музеев придется принять новые правила, а их учредителю – Минкультуры России – решать вопрос о дополнительном финансировании расходов на охрану музеев.

Читайте в ближайших номерах журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»
    Читать >>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © Актион-МЦФЭР, 2006–2017. Все права защищены.

      Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
      Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64203 от 31.12.2015, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы скачать файл на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

      Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
      Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

      — 900 статей
      — 1500 ответов на вопросы
      — видеосеминары
      — множество форм и образцов документов
      — бесплатная правовая база
      — полезные калькуляторы
      — лучшие проекты в области культуры

      Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×