Включается ли в стаж для назначения досрочной пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком?

216

Вопрос

В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в настоящее время включается период отпуска по уходу за ребенком продолжительностью до 3 лет в период до 6 октября 1992 г. Объясним подробнее, откуда взялись такая продолжительность отпуска...

Ответ

В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в настоящее время включается период отпуска по уходу за ребенком продолжительностью до 3 лет в период до 6 октября 1992 г. Объясним подробнее, откуда взялись такая продолжительность отпуска и дата, с которой связано изменение отношения законодателя к проблеме.

Данный период Пенсионный фонд РФ довольно долго не включал в специальный стаж, руководствуясь тем, что в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» он не назван, а Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ в ст. 256 устанавливает, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). В связи с массовыми отказами засчитать данные периоды в специальный стаж, большое количество женщин-педагогов стало обращаться в суды за защитой своих прав, причем суды как первой, так и второй инстанции зачастую принимали взаимоисключающие решения. При этом в юридических изданиях разъяснялось, что решение о невключении данного периода в стаж является правильным и полностью соответствует закону.

Понадобилось несколько лет судебных разбирательств и решение Конституционного суда РФ, чтобы данный вопрос был решен в пользу работников, при этом с самого начала решение было очевидным, поскольку иное решение нарушало бы основной принцип права – закон не имеет обратной силы.

В конце концов, сложилась правоприменительная практика, в соответствии с которой отпуск по уходу за ребенком засчитывался в специальный трудовой стаж, однако изначально максимальная продолжительность этого отпуска допускалась только до достижения ребенком возраста 1,5 лет, о чем прямо говорилось в письме Пенсионного фонда РФ от 04.08.2009 № ЛЧ-25-25/7407 "О включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года в стаж на соответствующих видах работ" – время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период до 6 октября 1992 г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Данный вывод, помимо прочего, был закреплен также положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 (в настоящее время оно уже не действует). В нем была четко сформулирована и обоснована позиция, в соответствии с которой период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы по специальности в случае, если он имел место до указанной даты, причем независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии. Аналогичные выводы были сделаны в определениях Верховного Суда РФ от 05.03.2009 № 19-В09-2, от 14.01.2010 № 4-В09-51, в которых также прямо указывается на неправомерность отказа во включении в специальный стаж данного периода.

Однако позже, в 2010 г. Пенсионным фондом РФ была изменена правоприменительная практика. С этого момента и до настоящего времени в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью теперь засчитывается отпуск по уходу за ребенком, предоставлявшийся в период до 6 октября 1992 г., до момента исполнения ребенку возраста 3-х лет. Об этом прямо говорится в письме Пенсионного фонда РФ от 20.10.2010 № ЛЧ-25-24/1107.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", который в п. 27 устанавливает, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, суд указал, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2016. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×