Должен ли правовой отдел администрации города утверждать положение о закупках при упразднении наблюдательного совета?

66

Вопрос

Как установлено подп. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", положение о закупках утверждается наблюдательным советом автономного учреждения в случае...

Ответ

Как установлено подп. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", положение о закупках утверждается наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение.

При этом, если учредитель принимает решение об упразднении наблюдательного совета ( ст. 41.1 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.12.1992 № 3612-1 ), то функции наблюдательного совета автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее – Закон № 174-ФЗ) исполняются учредителем. Кроме того, утверждение положения о закупках не относится к исключительной компетенции наблюдательного совета учреждения (ст. 11 Закона № 174-ФЗ).

Утверждение учредителем положения о закупках учреждения культуры является общеприменимым правилом (например, приказ Минкультуры Саратовской области от 30.03.2012 № 01-06/91 "Об утверждении новой редакции Положения о закупках государственным автономным учреждением культуры "Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева").

Сказанное выше согласуется с п. 1 ст. 17 и п. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ), указывающими, что муниципальные образования и органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

Как следует из приведенной ситуации, в соответствии со ст. 36 и 37 Закона № 131-ФЗ, распоряжением главы администрации исполнение функций наблюдательного совета оставлены за главой администрации.

Важно

Однако правовой отдел администрации не вправе принимать решения об утверждении положения о закупках. Действующее законодательство не предусматривает возможность реализации властных полномочий органов местного самоуправления непосредственно функциональными подразделениями, не являющимися органами местного самоуправления, не оговаривается и механизм такой передачи полномочий.

Функциональное подразделение не обладает внешней самостоятельностью, в связи с чем оно не может вступать в отношения власти-подчинения с третьими лицами в сфере публичного права от своего имени (постановление ФАС Уральского округа от 11.01.2008 № Ф09-7276/07-С1 по делу № А50-5929/07).



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Опрос

Какие рекомендации по работе с результатами независимой оценки качества Вам более всего необходимы? Выберите несколько вариантов

  • Как обеспечить открытость и доступность информации об учреждении и его мероприятиях; 25.58%
  • Как повысить комфортность для посетителей в условиях ограниченного бюджета; 53.49%
  • Как расширить перечень услуг; 55.81%
  • Как формировать стоимость услуг; 46.51%
  • Как влиять на транспортную и пешую доступность к учреждению; 4.65%
  • Как организовать он-лайн продажу билетов и других услуг электронным способом; 32.56%
  • Как сократить время ожидания услуги; 4.65%
  • Как обеспечить доброжелательность, вежливость, компетентность работников учреждения; 34.88%
  • Как сделать эффективной полиграфическую продукцию; 34.88%
  • Какими способами повысить качество услуг. 60.47%
Другие опросы

Рассылка



© Актион-МЦФЭР, 2006–2016. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль