Может ли бюджетное учреждение оплачивать счета без заключения договора?

1 сентября 2015 2835
Необходимо обратить внимание на две группы отношений, которые возникают после заключения сделок (включая их исполнение (оплату)) ...

Необходимо обратить внимание на две группы отношений, которые возникают после заключения сделок (включая их исполнение (оплату)):

  • отношения, регулируемые гражданским законодательством;
  • отношения, регулируемые законодательством о бухгалтерском учете.

Что касается законодательства о бухгалтерском учете, необходимо иметь в виду, что каждый факт хозяйственной жизни бюджетного учреждения подлежит оформлению первичным учетным документом (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; далее – Закон № 402-ФЗ).

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: 1) наименование документа; 2) дата составления документа; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ; 4) содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; 7) подписи лиц, предусмотренных п. 6, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (ст. 9 Закона № 402-ФЗ).

В Законе № 402-ФЗ не используются понятия "договор", "счет", а требуется наличие первичных учетных документов.

Первичные учетные документы могут оформляться как при совершении, так и после окончания факта хозяйственной жизни (п. 3 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).

Поскольку требований к содержанию счета (кроме счета-фактуры) законодательство не устанавливает, в него могут быть включены сведения, предусмотренные ст. 9 Закона № 402-ФЗ (см. материалы в ЭС "Культура" - получить доступ >>).

В этой связи в рассматриваемой ситуации первичными учетными документами могут быть как счет, так и оформленный впоследствии акт, при условии наличия в них реквизитов, предусмотренных ст. 9 Закона № 402-ФЗ.

При отсутствии обязательных реквизитов в счете (акте) можно говорить о налоговой, административной ответственности в связи с нарушением установленных законодательством о бухгалтерском учете правил учета доходов и расходов.

С точки зрения гражданских отношений, не заключение договора также может повлечь за собой серьезные последствия. Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ) содержит определение договора, а также требования к его содержанию. Заключение договора является основанием для возникновения обязательств между сторонами, что дает бюджетному учреждению право требовать передачи имущества, выполнения работы, оказания услуги и т.п.

Если договор между сторонами не заключается, то указанные обязательства не возникают (можно лишь требовать назад уплаченной денежной суммы в связи с неосновательным обогащением контрагента).

Для заключения договора сторонам необходимо согласовать все существенные условия договора (для всех договоров они – разные). Однако договор – не строго формальный документ. Из счета можно сделать договор, если в нем будут указаны все существенные условия для данного договора, предусмотренные ГК РФ.

В таком случае обязательство между сторонами возникнет и проблем в связи с его незаключенностью можно избежать.

Таким образом, бюджетное учреждение может оплатить счет без заключения договора, при условии наличия в счете обязательных реквизитов, предусмотренных ст. 9 Закона № 402-ФЗ (акт (иной "закрывающий" документ) лучше не принимать во внимание, поскольку невозможно гарантировать его последующее подписание сторонами в будущем), а также существенных условий, предусмотренных ГК РФ для конкретного договора.

В противном случае можно говорить о дисциплинарной, налоговой, административной ответственности в связи с нарушением установленных законодательством о бухгалтерском учете правил учета доходов и расходов, а также неисполнении контрагентом договора в связи с его незаключенностью.

Получить тестовый доступ к Электронной системе "Культура" >>



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Опрос

Какие рекомендации по работе с результатами независимой оценки качества Вам более всего необходимы? Выберите несколько вариантов

  • Как обеспечить открытость и доступность информации об учреждении и его мероприятиях; 25.58%
  • Как повысить комфортность для посетителей в условиях ограниченного бюджета; 53.49%
  • Как расширить перечень услуг; 55.81%
  • Как формировать стоимость услуг; 46.51%
  • Как влиять на транспортную и пешую доступность к учреждению; 4.65%
  • Как организовать он-лайн продажу билетов и других услуг электронным способом; 32.56%
  • Как сократить время ожидания услуги; 4.65%
  • Как обеспечить доброжелательность, вежливость, компетентность работников учреждения; 34.88%
  • Как сделать эффективной полиграфическую продукцию; 34.88%
  • Какими способами повысить качество услуг. 60.47%
Другие опросы

Рассылка



© Актион-МЦФЭР, 2006–2016. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
×
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Гость, будьте в курсе самых важных новостей!

Подпишитесь на новости сайта cultmanager.ru, получайте информацию о важнейших изменениях сразу в почту!