Профстандарты в культуре

6178
Для того чтобы сотрудник учреждения мог выполнять определенный вид профессиональной деятельности, ему необходима характеристика квалификации, которую другими словами называют профессиональным стандартом

О предназначении профстандартов в культуре

Профессиональные стандарты разрабатываются не только для определенной профессии или должности, но и на виды деятельности, включающие группы родственных профессий и должностей. От недавнего времени профессиональные стандарты обязательно должны применятся работодателями.

В деятельности учреждения культуры существует множество действий, требующих применения профстандартов. К примеру, данные стандарты могут применяться в случае подбора и расстановки кадров, введения системы оплаты труд, определения трудовых обязанностей сотрудников учреждения.

Не обойтись без профстандартов в учреждениях культуры и в том случае, когда работодателю необходимо выяснить, работники с каким уровнем квалификации нужны учреждению. Также их использование необходимо  при организации подготовки и дополнительного профессионального образования сотрудников организации и разграничении функций, полномочий и ответственности между категориями работников.

В Трудовом кодексе Российской Федерации указывается на обязательное использование профессиональных стандартов для учреждений культуры и учреждений образования в области искусств.  На их применение не влияет даже действие тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих, квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и служащих.

Стоит заметить, что давать официальные разъяснения, касающиеся применения профстандартов,  может только Министерство труда РФ. Никакой другой орган власти, включая Министерство культуры, Министерство образования и другие, не имеет права давать подобные разъяснения.

Читайте бесплатно в системе «Культура»

Как применяются профстандарты в учреждениях культуры

С самого начала руководству учреждения культуры необходимо разработать план мероприятий, направленных на введение профстандартов. При этом в обязательном порядке должно учитываться мнение одного из представительных органов работников, например, профсоюзного комитета.

Поскольку введение профстандартов для работников культуры является делом непростым, его можно осуществлять в несколько этапов в соответствии с разработанным планом, что подтверждается постановлением Правительства РФ.

План мероприятий, который разрабатывается в учреждении культуры, должен включать в себя следующие данные:

  • перечень тех профессиональных стандартов, которые планируется ввести в данной организации по всем существующим в ней должностям;
  • данные, касающиеся направления сотрудников учреждения на курсы повышения квалификации или переобучение с целью соответствия их квалификации профессиональным стандартам;
  • сроки введения профстандартов;
  • этапы их введения в данном учреждении;
  • перечень локальных нормативных документов учреждения культуры, которые касаются вопросов прохождения аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, необходимых для введения в действие профессиональных стандартов.

Все мероприятия, включенные в план организации, должны осуществиться к 2020 году. Поэтому, если в учреждении культуры  работают сотрудники с несоответствующей профессиональному стандарту квалификацией, которые готовы пройти необходимое обучение, то они должны завершить его к указанному термину, то есть  к 2020 году.

Руководитель учреждения должен поручить сотрудникам кадрового отдела заняться проработкой каждой должности, которая включена в штатное расписание организации. При этом они обязаны выяснить, существуют ли утвержденные профессиональные стандарты по той или иной должности.

Также им необходимо произвести анализ всего кадрового состава учреждения культуры, включая вспомогательный. Если по должности, занимаемой определенным работником принят профессиональный стандарт, значит работник в обязательном порядке должен ему соответствовать. Все должностные обязанности в этом случае должны быть приведены в соответствие с данным стандартом. Для этого необходимо откорректировать типовую должностную инструкцию, трудовой договор и должностную инструкцию.

При введении профстандартов в области культуры в учредителей появляются дополнительные обязанности, например:

  • осуществлять контроль за введением этих стандартов;
  • разработать и принять нормативные акты, в соответствии с которыми подведомственные учреждения культуры буду вводить профессиональные стандарты.

В 2013 году Министерством труда РФ был утвержден перечень проектов профстандартов. На сегодняшний день являются принятыми и действующими стандарты по определенным профессиям сферы культуры и  искусства. К таким профессиям относятся следующие:

  • экскурсовод;
  • специалист по учету музейных предметов;
  • продюсер в области кинематографии;
  • специалист по техническим процессам художественной деятельности;
  • хранитель музейных ценностей  и другие.

О соответствии должности работника должности в профстандарте для работников культуры

Использование в профессиональном стандарте наименования должности или профессии не говорит о том, что стандарт применяется только по ней. К примеру, в требованиях профстандарта  «Специалист по учету музейных предметов» предполагается его применение еще к восьми должностям. В данный перечень входит должность специалиста по учету музейных предметов II категории, младшего научного сотрудника музея,            специалиста по учету музейных предметов I категории, редактора электронных баз данных музея, заведующего отделом учета музея  и другие.

Случается, что должность, занимаемая работником, не соответствует должности  в профессиональном стандарте. Поэтому руководитель обязан заключить с данным сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, касающееся изменения должности.

Также данная ситуация позволяет понизить или повысить сотрудника учреждения в занимаемой должности.  Если он имеет большой стаж работы и соответствующее образование, то это может соответствовать более высокой должности, а значит работник имеет все шансы подняться по карьерной лестнице. При смене должности обязательно пересматриваются  и условия оплаты труда.

Сотрудник учреждения должен быть уведомлен о внесении изменений в договор или о заключении дополнительного соглашения не позже двухмесячного срока с принятия данного решения. Вместе с этим необходимо издать локальный акт учреждения, которым будут закреплены конкретные требования к квалификации работников по должностям и профессиям.

Одной из главных обязанностей руководителя учреждения культуры, за выполнение которой он несет полную ответственность, в этом случае является  обеспечение единообразного применения стандартов. К какому бы из видов не  относилась занимаемая должность – отраслевому или общеотраслевому,  в любом случае нужно руководствоваться утвержденными профессиональными стандартами

.

Об определении трудовой функции сотрудника учреждения по профстандарту

Определение трудовой функции работника учреждения культуры осуществляется в соответствии с описанием трудовых действий из профессиональных стандартов. Однако при этом стоит учитывать различные нюансы, например:

  • в случае изменения трудовой функции работника, необходимо договориться с ним о данных изменениях и заключить дополнительное соглашение, касающееся данного вопроса;
  • если работник не соглашается с подобными изменениями, то руководство учреждения не имеет права менять условия трудового договора и увольнять работника с занимаемой должности.

В профессиональных стандартах имеются разделы «Необходимые знания» и «Необходимые умения». Именно с их помощью руководитель учреждения может принять решение о приеме на работу соискателя должности или о повышении работника учреждения  по службе.

Если работник не имеет достаточно рабочего стажа или уровень его образования не отвечает профессиональному стандарту, то руководство учреждения культуры не может предоставить ему должность только на основе рекомендации аттестационной комиссии. Так как профессиональными стандартами такая возможность не предусматривается.

Однако квалификационные справочники предоставляют работнику подобную возможность. Именно в этих документах представлены нормы, в соответствии с которыми работник организации, не имеющий специальной подготовки или необходимого стажа работы, но обладающий большим опытом и умением качественно и в полном объеме выполнять свои должностные обязанности, может претендовать на определенную должность по рекомендации аттестационной комиссии.

На текущий момент справочники не утратили свою силу и с юридической точки зрения могут быть использованы в той части, которая не противоречит профстандартам. И пока они официально считаются действующими, работодатель имеет полное право предоставлять соответствующую должность работнику, не имеющему означенного профессиональным стандартом  стажа и образования, но рекомендованного аттестационной комиссией.

При составлении трудового договора руководитель учреждения культуры самостоятельно принимает решение, касающееся содержания трудового договора и должностных обязанностей воспроизводить положения профессионального стандарта в трудовом договоре или таких документах, как типовые должностные или должностные инструкции.

После введения профстандартов  в культуре должностные обязанности работников остаются прежними. Министерство труда рекомендует сотрудникам кадровой службы  применять в таких случаях одну из статей Трудового кодекса РФ, предусматривающую изменение условий трудового договора по инициативе работодателя, а также обязательное уведомление в означенные сроки работников при введении профессиональных стандартов.

Однако в случае изменения трудовой функции данная статься практически не применяется. И этому есть несколько объяснений Прежде всего стоит заметить, что изменение трудовых  обязанностей, в том числе и в результате  введения профессионального стандарта, осуществляется, как правило, только на основе соглашения двух сторон трудового договора.

В любом случае руководитель организации обязан оформить данное соглашение и издать распоряжение, в которых необходимо указать, что главной причиной изменений является  применение профессионального стандарта. Точно также осуществляется оформление изменений трудового договора (эффективного контракта или прилагаемой к нему должностной инструкции.

Если говорить об изменениях в типовых должностных инструкциях, то они происходят в обычном, установленном в учреждении порядком, который применяется   при внесении изменений в локальные акты. Но стоит заметить, что в этом случае речь идет о типовых должностных инструкциях, утвержденных работодателем с целью распределения трудовых обязанностей сотрудников. Данные инструкции не подписываются  работниками учреждения и в текстах трудовых договоров ссылки на них не используются.

О несоответствии квалификации работника профессиональному стандарту

В некоторых случаях после применения профессионального стандарта должностные обязанности работника не претерпевают никаких изменений, однако, при этом он не имеет соответствующего образования, которое бы отвечало занимаемой должности. Оптимальным выходом из такой ситуации является отправление работника на обучение.

Решение о  направлении сотрудников учреждения культуры на обучение с целью получения профессионального образования может принимать только руководитель учреждения. Дополнительное профобразование и подготовка сотрудников должна производиться  в соответствии с условиями и порядком, означенным коллективным или трудовым договором.

Иногда работники учреждения культуры проходят обучение в высших или средне-профессиональных учебных заведениях за счет работодателя. В этом случае  перво-наперво нужно составить график подготовки кадров, после чего нужно заключить с работником, который направляется на обучение, ученический договор, требования к которому установлены Трудовым кодексом РФ.

Стоит обратить  внимание и на тот факт, что оплата обучения сотрудников не является обязанностью работодателя. Однако Трудовым кодексом Российской Федерации предусматривается другая обязанность – оплата за ученичество, свидетельствующая о том, что работник получает стипендию, за ним сохраняется средний заработок  или выплачивается зарплата.

Если руководителю учреждения необходимо решить вопрос, связанный с полной или частичной оплатой обучения, другими словами,  оплатой образовательных услуг, то он в обязательном порядке должен обратиться за помощью к профсоюзу.

На время подготовки работника руководитель учреждения  должен получить от аттестационной комиссии рекомендации о том, что, несмотря на отсутствие  необходимого образования, работника рекомендуют на указанную должность.

Точно так может быть решен вопрос, связанный с получением работником дополнительного профессионального образования в том случае, если в профессиональных стандартах указано на его обязательное наличие. Получение работником такого образования может оплачиваться самим работодателем, однако, происходит это лишь в случае предусмотрения оплаты коллективным договором или законодательством.

Если в планы работодателя не входит отправление сотрудника учреждения на обучение, то ему необходимо изменить штатное расписание, добавив в него ту должность, которая соответствует квалификации работника. После этого работник просто переводится на данную должность.

В случае несогласия работника на прохождение подготовки, получение дополнительного профобразования или перевод на другую должность, то руководитель учреждения культуры имеет полное право расторгнуть трудовой договор. Такие действия могут быть приняты  лишь тогда, когда отсутствуют рекомендации аттестационной комиссии, касающиеся назначения работника на должность  при отсутствии стажа или образования, установленных стандартом).

При изменении требований к стажу или образованию работодатель обязан уведомить об этом работника заранее. Однако стоит помнить о том, что уведомление может быть отправлено работнику  только в том случае, если  в трудовом договоре или должностной инструкции  имеются условия, касающиеся стажа работы и образования.

Если же данные условия отсутствуют в трудовом договоре, то руководитель может предложить работнику аттестоваться. В ходе аттестации аттестационной комиссией будет  выдана рекомендация, на основе которой работник сможет претендовать на данную должность даже в случае отсутствия указанных в профессиональном стандарте образования и стажа работы.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Опрос

Какие рекомендации по работе с результатами независимой оценки качества Вам более всего необходимы? Выберите несколько вариантов

  • Как обеспечить открытость и доступность информации об учреждении и его мероприятиях; 25.58%
  • Как повысить комфортность для посетителей в условиях ограниченного бюджета; 53.49%
  • Как расширить перечень услуг; 55.81%
  • Как формировать стоимость услуг; 46.51%
  • Как влиять на транспортную и пешую доступность к учреждению; 4.65%
  • Как организовать он-лайн продажу билетов и других услуг электронным способом; 32.56%
  • Как сократить время ожидания услуги; 4.65%
  • Как обеспечить доброжелательность, вежливость, компетентность работников учреждения; 34.88%
  • Как сделать эффективной полиграфическую продукцию; 34.88%
  • Какими способами повысить качество услуг. 60.47%
Другие опросы

Рассылка



© Актион-МЦФЭР, 2006–2016. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль