Библиотека как объект культурного наследия

586
При каких условиях библиотека может претендовать на статус «объекта культурного наследия»

В широком смысле все библиотеки, независимо от их типа и целей деятельности, участвуют в сохранении культурного наследия, собирая, сохраняя и предоставляя в пользование библиотечный фонд. <...> Однако с правовой точки зрения библиотеки связывают с культурным наследием четыре конкретных момента: наличие в библиотечных фондах книжных памятников, размещение библиотек в зданиях – объектах культурного наследия, музейная деятельность, собирание и хранение архивных фондов. <...>

<...> Условия присвоения библиотеке статуса «Объект культурного наследия»

Для введения статуса «библиотека – объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального, регионального и местного (муниципального) значения» необходима соответствующая правовая нормативная база.

Попытки разработать такую базу неоднократно предпринимались на региональном уровне в Москве, поскольку в историческом центре столицы имеются публичные библиотеки, открытые более 100 лет тому назад, расположенные в зданиях-памятниках и обладающие ценнейшими книжными фондами.

Последняя попытка была осуществлена сразу после принятия Закона города Москвы «О библиотечно-информационном обслуживании населения города Москвы» от 23 сентября 2009 г. № 36.

В статье 17 «Библиотеки и библиотечные фонды как культурное достояние города Москвы» Закона говорится: «2. Библиотечные фонды, содержащие книжные памятники, являются культурным достоянием города Москвы и объявляются памятниками истории и культуры в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. 3. Особенности статуса библиотек и библиотечных фондов как культурного достояния города Москвы определяются Правительством Москвы».

Закон предполагал разработку и принятие правительством Москвы нормативного документа, придающего особый статус отдельным государственным публичным библиотекам города.

В качестве критериев для присвоения такого статуса в разработанном к Закону подзаконном акте – «Положении о государственной публичной библиотеке города Москвы, отнесенной к культурному достоянию города Москвы» (далее Положение) – были названы следующие:

  • библиотечные фонды, содержащие обязательный экземпляр изданий города Москвы (таковой на сегодняшний день отсутствует) или книжные памятники, зарегистрированные в Реестре книжных памятников города Москвы (его пока не существует);
  • библиотечные здания, зарегистрированные как объекты культурного наследия в Городском реестре недвижимых памятников истории и культуры (такой реестр существует и ведется департаментом культурного наследия города Москвы);
  • музейные и архивные фонды (Положение закрепляло право библиотек иметь такие фонды в своем составе, однако настаивало на их регистрации в установленном порядке).

К сожалению, работа над подзаконными актами к московскому библиотечному закону не была доведена до конца, подготовленные рабочей группой проекты документов не были вынесены на рассмотрение департамента культуры и правительства Москвы.

Вслед за разработчиками вышеназванного Положения можно было бы выдвинуть в качестве условий присвоения библиотеке статуса «объекта культурного достояния» (вариант: «объекта культурного наследия», если библиотека не собирает обязательный экземпляр изданий) федерального, регионального или местного (муниципального) значения следующие:

  • Размещение библиотеки в здании-памятнике, включенном в реестр недвижимых памятников;
  • Наличие библиотечного фонда, включающего обязательный экземпляр документов или книжные памятники, зарегистрированные в установленном порядке;
  • Наличие музейного фонда: музейных предметов и/или музейных коллекций, зарегистрированных в установленном порядке в Музейном фонде Российской Федерации либо региона РФ;
  • Наличие фонда архивных документов, зарегистрированного в установленном порядке в Архивном фонде Российской Федерации либо региона РФ.

Регистрация культурных ценностей

Но существует ли сегодня на практике возможность для библиотек зарегистрировать вышеперечисленные культурные ценности? (см. материалы в ЭС "Культура" - получить доступ >>)

Можно предположить, что в регионах, где на основе № 73-ФЗ разработаны региональные законы и ведутся реестры недвижимых памятников истории и культуры, по крайней мере библиотечные здания-памятники взяты на учет и включены в соответствующие перечни. <...>

Департамент формирует Городской реестр недвижимого культурного наследия (далее – Городской реестр), который входит в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации при Министерстве культуры Российской Федерации.

В центре внимания Департамента – вопросы градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия, для рассмотрения которых создана специальная Комиссия при правительстве Москвы.

Размещенный на официальном сайте Департамента Городской реестр включает усадьбы и отдельные здания с именами владельцев и архитекторов в момент строительства; однако в редких случаях в нем можно найти упоминания об учреждениях, которые в них располагались или располагаются, в том числе занимающие заметное место в культурно-историческом наследии Москвы.

В столице мало зданий, построенных специально под размещение библиотеки: Библиотека-читальня им. И.С. Тургенева (снесена в 1972 г.), Российская государственная библиотека, Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы, Фундаментальная библиотека МГУ им. М.В. Ломоносова.

Ряд библиотек располагается в зданиях-памятниках, куда они вселились главным образом после национализации этих зданий в советское время. Но дает ли размещение в этих зданиях-памятниках право рассматривать библиотеки как «объекты культурного наследия» или такое право имеют только библиотеки, располагающиеся в зданиях-памятниках, изначально построенных под их размещение?

Однако лишь в редчайших случаях московские библиотеки нефедерального подчинения располагаются в отдельно стоящих зданиях, гораздо чаще – в помещениях, спроектированных или приспособленных под размещение библиотеки. Среди этих помещений также есть такие, которые могут претендовать на статус памятника истории и культуры. <...>

Здания под общедоступные библиотеки были построены в ряде бывших губернских городов России, прошедших через реформу городского самоуправления во второй половине XIX в., испытавших промышленно-экономический и благотворительный бум в конце XIX – начале ХХ в. И в XX в. строительство библиотечных зданий на территории нынешней России продолжалось.

Сегодня библиотеки, изначально расположенные в своих исторических зданиях либо в зданиях-памятниках, при смене владельцев приспособленных под размещение библиотеки, являются достопримечательностью города, входят в экскурсионные и туристические маршруты. <...>

Пример: Так, Центральная городская библиотека г. Выборга, до окончания Второй мировой войны входившего в состав Финляндии, была построена в 1933–1935 гг. по проекту всемирно известного финского архитектора Алвара Аалто. Ее создание считается вехой в развитии современной архитектуры. Однако эталоном библиотечной архитектуры ее делает в первую очередь организация внутреннего библиотечного пространства, отражающая представления архитектора о задачах и принципах деятельности публичной библиотеки, не утратившие актуальности по сей день. В силу этого не только здание, но выборгская городская библиотека в целом предстает как «объект культурного наследия», причем федерального значения. <...> 

*Статья опубликована с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии >>



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2016. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×