Если пришла проверка…

1103
Эксперты электронной системы «Культура» рассказывают, в чем особенность проверки учреждения культуры и какие действия должен предпринять его руководитель, встречая представителей надзорной организации

<...>Основные правила проведения проверки

На основании каких документов органы государственного контроля (надзора) могут провести проверку учреждения культуры?

Порядок организации проверок, распространяющийся в т. ч. на учреждения культуры, регламентирован ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в этом документе.

Типовая форма распоряжения или приказа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”».

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) указываются:

  • наименование органа государственного контроля (надзора);
  • фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
  • наименование проверяемого юридического лица и место его нахождения (а также места нахождения филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
  • цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
  • правовые основания проведения проверки, в т. ч. подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
  • сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки;
  • перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
  • перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки;
  • даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа вручаются под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения культуры одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Действия руководителя учреждения культуры

Шаг 1

Руководитель учреждения или уполномоченное им лицо проверяет служебное удостоверение должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Порядок организации проверки определен ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Шаг 2

Руководитель учреждения (уполномоченное лицо) получает под роспись копию распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки.

Проверка может проводиться только должностными лицами (должностным лицом), которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Шаг 3

Руководитель ОУ (уполномоченное лицо) знакомится с текстом приказа (распоряжения), обращая внимание на те разделы, которые в дальнейшем могут служить основанием для признания результатов проверки недействительным, а именно: полномочия проверяющих, предмет и сроки проверки.

Приказ (распоряжение) должен содержать следующую информацию:

  • наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
  • фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц (должностного лица), уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
  • наименование учреждения, проверка которого проводится, юридический и фактический адреса учреждения (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
  • цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
  • правовые основания проведения проверки, в т. ч. подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
  • сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;
  • перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
  • перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
  • даты начала и окончания проведения проверки.

Шаг 4 

Руководитель учреждения (уполномоченное лицо) вправе потребовать у должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях, участвующих в проверке, в целях подтверждения их полномочий.

Шаг 5 

Руководитель учреждения (уполномоченное лицо) знакомится с административным регламентом проведения проверки, в т. ч. в части возможности обжалования действий должностных лиц.

Шаг 6 

По завершению проверки руководитель учреждения (уполномоченное лицо) получает копию акта с приложениями под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя (уполномоченного лица), а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в учреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Проведение проверки в отсутствие руководителя учреждения допускается, если она осуществляется на основании обращения о причинении вреда жизни, здоровью (п. 2 ст. 15 Закона № 294-ФЗ).

Шаг 7 

Руководитель учреждения (уполномоченное лицо) предоставляет проверяющим журнал учета проверок, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки учреждение вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом учреждение вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля (ст. 16 Закона № 294-ФЗ).

Ошибки контролеров

В каких случаях результаты проверки учреждения культуры могут быть признаны недействительными? (см. ответ в ЭС "Культура" - получить доступ >>)

Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, могут быть признаны недействительными в случае грубых нарушений требований Закона № 294-ФЗ, установленных к организации и проведению проверок. Перечень грубых нарушений приведен в таблице <...>  

*Статья опубликована с сокращениями, полностью публикацию читайте в бумажной версии >>



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Опрос

Какие рекомендации по работе с результатами независимой оценки качества Вам более всего необходимы? Выберите несколько вариантов

  • Как обеспечить открытость и доступность информации об учреждении и его мероприятиях; 25.58%
  • Как повысить комфортность для посетителей в условиях ограниченного бюджета; 53.49%
  • Как расширить перечень услуг; 55.81%
  • Как формировать стоимость услуг; 46.51%
  • Как влиять на транспортную и пешую доступность к учреждению; 4.65%
  • Как организовать он-лайн продажу билетов и других услуг электронным способом; 32.56%
  • Как сократить время ожидания услуги; 4.65%
  • Как обеспечить доброжелательность, вежливость, компетентность работников учреждения; 34.88%
  • Как сделать эффективной полиграфическую продукцию; 34.88%
  • Какими способами повысить качество услуг. 60.47%
Другие опросы

Рассылка



© Актион-МЦФЭР, 2006–2016. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений Культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль