Порядок предоставления свободного доступа к услугам wi-fi в библиотеках

1380
Порядок предоставления свободного доступа к услугам wi-fi в библиотеках
Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных" утверждены...

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных" утверждены Правила оказания услуг связи по передаче данных (Далее – Правила), регулирующие отношения между абонентом и (или) пользователем, с одной стороны, и оператором связи, с другой стороны, при оказании услуг связи по передаче данных, вне зависимости от ведомственной принадлежности абонента.

К сведению: Абонент - пользователь услугами связи по передаче данных, с которым заключен договор об оказании услуг связи по передаче данных при выделении для этих целей уникального кода идентификации (как правило, в заключаемых с операторами связи договорах абонентом является учреждение культуры, заключившее с оператором связи договор об оказании услуги); пользователь услугами связи по передаче данных - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи по передаче данных (т.е. посетитель учреждения культуры, пользующийся в своем интересе и для своих целей предоставляемой учреждением культуры услугой).

Правила распространяют свое действие на правоотношения с участием всех учреждений культуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 758 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей" (далее – Постановление № 758) внесены изменения, предусматривающие обязанность оператора связи осуществлять идентификацию пользователей (установление фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователей, подтверждаемых документами, удостоверяющими личность) и используемого ими оконечного оборудования оператора связи (определение уникального идентификатора оборудования сетей передачи данных) при заключении (исполнении) срочного договора об оказании разовых услуг по передаче данных в пунктах коллективного доступа.

В соответствии с п. 24 Правил срочный договор об оказании разовых услуг по передаче данных в пунктах коллективного доступа заключается путем осуществления конклюдентных действий. Заключаемые же между библиотеками и операторами связи договоры обязательно имеют простую письменную форму и не заключаются в результате конклюдентных действий.

Таким образом, к обязанностям библиотеки (абонента) идентификация пользователей не относится: речь идет о договорах, заключаемых между оператором связи и организациями или непосредственно гражданами (п. 18Правил):

  • местом исполнения которых являются пункты коллективного доступа, т.е. указанные договоры должны предусматривать право абонента предоставлять доступ к сети Интернет иным пользователям;
  • носить срочный характер (т.е. иметь срок начала и окончания действия) (В соответствии с подпунктом "н" п. 26 Правил указание срока действия договора является обязательным условием заключаемого с оператором связи договора);
  • предусматривать разовые (не систематические) услуги

Практика работы операторов связи с учреждениями культуры свидетельствует об обратном- предоставление услуг не носит "разового" характера, осуществляется неоднократно, системно, в течение неопределенного для отдельных услуг времени в рамках срока действия заключенного договора с оператором. Даже если отдельные пользователи, читатели используют возможность выхода в Интернет лишь в отдельных случаях, не посещают систематически компьютерный зал или кабинет, библиотека заказывает услуги такой связи постоянно, в интересах неограниченного круга лиц - посетителей.

Таким образом, договор оператора связи с библиотекой не может носить разового характера (см. документ в ЭС «Культура» - получить доступ >>).

Вместе с тем указанные изменения предусматривают дополнительные условия, подлежащие включению в любой договор, заключаемый организацией и абонентом, а именно, в соответствии с дополненным пунктом 26.1 Правил (подп. а) п.2 Постановления № 758) в договоре с абонентом - юридическим лицом, помимо данных, указанных в пункте 26 Правил, предусматриваются следующие обязанности:

  • предоставление оператору связи юридическим лицом списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, который должен содержать сведения о лицах, использующих указанное оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность);
  • определение сроков предоставления указанного списка, заверенного уполномоченным представителем юридического лица.

Предусмотрено, что список должен обновляться не реже одного раза в квартал, соответственно, сроки предоставления списка оператору также должны зависеть от сроков его обновления и не превышать трех месяцев.

Учитывая изложенное, библиотекам необходимо заключить дополнительные соглашения с оператором связи, предусматривающие исполнение указанных обязанностей, возложенных на них Изменениями.

Важно! Следует учесть, что указанные обязанности должны быть исполнены библиотекой вне зависимости от того является ли она абонентом или пользователем по договору с оператором связи (как правило, в указанных договорах пользователями являются не только читатели, но и сотрудники библиотеки).

Порядок учета пользователей – работников библиотеки должен регулироваться локальным актом библиотеки.

Для учета читателей (определения их ФИО, места жительства, реквизитов документов, удостоверяющих личность), библиотека использует читательский билет (абонемент), предоставление дополнительно паспорта каждый раз, когда гражданин обращается за услугой связи требовать не надо, учет пользователей может осуществляться на основе читательского билета (абонемента).

Вместе с тем, библиотекам необходимо обеспечить контроль за содержанием "учетных данных" с целью их своевременного обновления, если информация, предоставляемая оператору будет основываться на данных читательского билета или абонемента.

Для этого необходимо внести изменения в Правила пользования библиотекой (услугами компьютерного зала или кабинета), касающиеся проверки соответствия данных читательского билета (абонемента) данным, содержащимся в документе, удостоверяющим личность.

Внимание! Посетитель библиотеки (читатель) не может быть ограничен в своем праве на доступ к информации: если читатель не взял с собой паспорт, а со дня последнего выхода в Интернет прошло более трех месяцев, сотрудники библиотеки будут вынуждены предложить ему воспользоваться услугами консультанта, который от своего имени осуществит поиск необходимой посетителю информации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...



Рассылка




© Актион-МЦФЭР, 2006–2016. Все права защищены.

Информация на данном сайте предназначена только для работников учреждений культуры.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-64930 от 24 февраля 2016г.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для работников учреждений культуры!

Чтобы продолжить чтение статей на портале CULTMANAGER.RU, пожалуйста, зарегистрируйтесь.
Это займет всего 57 секунд. Для вас будут доступны:

— 900 статей
— 1500 ответов на вопросы
— видеосеминары
— множество форм и образцов документов
— бесплатная правовая база
— полезные калькуляторы
— лучшие проекты в области культуры

Вы также получите подарок — pdf- журнал «Справочник руководителя учреждения культуры»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×